美國總統(tǒng)特朗普于5月31日宣布從6月1日起對(duì)歐盟、加拿大、墨西哥的鋼鐵產(chǎn)品征收25%的進(jìn)口關(guān)稅，對(duì)鋁產(chǎn)品征收10%的進(jìn)口關(guān)稅，結(jié)束了3月以來的豁免安排。這一舉動(dòng)招致各國的抗議和反對(duì)。
一系列反制措施接踵而來，加拿大、墨西哥、歐盟、俄羅斯、印度等都向部分美國商品征收了報(bào)復(fù)性關(guān)稅。高關(guān)稅會(huì)提高美國進(jìn)口商品的價(jià)格、增加消費(fèi)者的成本，這令美國本土企業(yè)叫苦不迭。
報(bào)復(fù)者名單
印度
據(jù)印度媒體6月21日援引官方消息的報(bào)道，印度決定從8月4日起提高部分美國農(nóng)產(chǎn)品和鋼鐵制品的進(jìn)口關(guān)稅，以此報(bào)復(fù)美國向印度加征鋼鋁關(guān)稅。
據(jù)報(bào)道，印度上周向世貿(mào)組織遞交了一份提議對(duì)30種美國產(chǎn)品加征關(guān)稅的報(bào)復(fù)清單，涉及鷹嘴豆、扁豆、蘋果、梨等農(nóng)產(chǎn)品以及螺母、螺栓、鉚釘?shù)蠕撹F制品。不過，有消息人士稱，印度后來又微調(diào)了這一清單。
美國對(duì)進(jìn)口鋼鋁征收不合理關(guān)稅的決定對(duì)印度造成約2.41億美元的關(guān)稅影響，印度此次報(bào)復(fù)舉措將對(duì)美國產(chǎn)生同等的關(guān)稅影響。美國是印度最大的出口市場(chǎng)，印度每年向美國出口價(jià)值約15億美元的鋼鐵和鋁產(chǎn)品。
俄羅斯
俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長(zhǎng)馬克西姆·奧列什金也表示，俄羅斯近期內(nèi)，將對(duì)從美國進(jìn)口的商品采取平衡措施，以應(yīng)對(duì)美國對(duì)鋼材和鋁制品征收的關(guān)稅。
據(jù)報(bào)道，俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長(zhǎng)奧列什金表示，鑒于美國繼續(xù)采取保護(hù)措施，對(duì)進(jìn)口鋼材和鋁制品額外征收關(guān)稅，并拒絕對(duì)俄羅斯遭受的損失給予補(bǔ)償，俄羅斯將動(dòng)用世貿(mào)組織賦予的權(quán)利，對(duì)從美國進(jìn)口的商品采取平衡措施。
歐盟
6月20日，歐盟宣布，6月22日起立即對(duì)價(jià)值28億歐元(約合32億美元)的美國進(jìn)口商品征收25%的關(guān)稅。歐盟執(zhí)委會(huì)提出對(duì)橙汁、波本酒、牛仔褲、花生醬、蔓越莓以及摩托車等美國商品征收25%的關(guān)稅，作為對(duì)美國征稅措施的回應(yīng)。
墨西哥
墨西哥總統(tǒng)培尼亞6月5日發(fā)布總統(tǒng)令，公布對(duì)部分美國產(chǎn)品加征進(jìn)口關(guān)稅清單，以反擊美國對(duì)墨西哥鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅。根據(jù)總統(tǒng)令，墨西哥對(duì)美國蘋果、土豆和豬腿肉等加征20%關(guān)稅，對(duì)美國多種乳酪和波本威士忌加征20%至25%關(guān)稅，對(duì)美國多種鋼鋁產(chǎn)品加征15%至25%關(guān)稅。這些關(guān)稅措施在公布后立即生效。
加拿大
5月31日，加拿大宣布，從7月1日起，對(duì)價(jià)值166億加元(約合129億美元)的美國出口商品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅。加方的征稅商品清單中除鋼鋁產(chǎn)品外，還包括楓糖漿、威士忌、橙汁等商品。
美國《國會(huì)山報(bào)》援引美國商會(huì)副總裁約翰·墨菲(John Murphy)的話指出，特朗普的舉動(dòng)意味著7月第一周，美國將有總價(jià)值750億美元的商品受到來自全球多國報(bào)復(fù)性關(guān)稅影響，這其中包括來自加拿大、歐盟、墨西哥等國家和地區(qū)對(duì)鋼鋁關(guān)稅宣布的反制關(guān)稅400億美元。
第一輪報(bào)復(fù)性反制措施，除了對(duì)美國經(jīng)貿(mào)產(chǎn)生影響外，還瞄準(zhǔn)了特朗普中期選舉的票倉。
如歐盟所遴選的征收關(guān)稅商品品類，就針對(duì)在11月美國中期選舉中具有兩院控制權(quán)的共和黨高級(jí)官員。如哈雷戴維森摩托車來自威斯康星州，這是眾議院議長(zhǎng)、共和黨人保羅·瑞恩的家鄉(xiāng)。而肯塔基州是波本威士忌的主要產(chǎn)地，參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人麥康奈爾正是來自此州。
此前實(shí)行零關(guān)稅的墨西哥，已宣布對(duì)從美國進(jìn)口的豬肉征收20%的關(guān)稅。這些關(guān)稅的矛頭指向在大選中投票支持特朗普的幾個(gè)擁有龐大豬肉業(yè)的州，包括愛荷華州、印第安納州和北卡羅來納州。
值得關(guān)注的是，這些反制措施只是第一回合。
墨西哥官員稱，如果美國開征新關(guān)稅造成貿(mào)易爭(zhēng)端升級(jí)，墨西哥可能對(duì)每年進(jìn)口達(dá)40億美元的美國玉米和大豆加征關(guān)稅，目前墨西哥正在研究如何降低這類舉措的相關(guān)沖擊。
而歐盟的“報(bào)復(fù)”舉措將分兩步進(jìn)行。歐盟將在3年內(nèi)，或者在WTO爭(zhēng)端解決方案取得成果之后，采取后續(xù)措施，平衡剩下的36億歐元貿(mào)易。歐盟委員會(huì)還表示，只要美國的關(guān)稅政策持續(xù)，歐盟將根據(jù)世貿(mào)組織保障協(xié)定和歐盟立法，始終維持其貿(mào)易再平衡策略。
美國產(chǎn)業(yè)“受傷”
在反制措施接踵而來之際，美國商會(huì)、行業(yè)組織、企業(yè)等紛紛發(fā)表聲明，對(duì)美國政府的關(guān)稅政策提出不滿。
自今年以來，特別是美國總統(tǒng)特朗普于3月1日宣布對(duì)進(jìn)口鋼鐵鋁材加征關(guān)稅以來，美國鋼鋁材價(jià)格一路攀升，漲幅甚至已經(jīng)超過了鋼鋁關(guān)稅的稅率。
根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)普爾全球普氏截至6月1日的數(shù)據(jù)，美國的基準(zhǔn)鋼鐵價(jià)格指數(shù)今年已經(jīng)上漲近37%?；鶞?zhǔn)鋁價(jià)指數(shù)已經(jīng)上漲12%。而特朗普推行的鋼鋁關(guān)稅則是鋼材加收25%、鋁材10%。也就意味著美國的鋼鋁價(jià)格漲幅已經(jīng)超過了鋼鋁關(guān)稅的稅率。與美國相比，今年西北歐的鋼價(jià)僅上漲2%，東南亞僅上漲8%。
美國汽車制造商聯(lián)盟表示，去年占美國鋼鐵需求27%的汽車和卡車行業(yè)，由于鋼鐵成本飆升，面臨喪失國際競(jìng)爭(zhēng)力的威脅。
另一個(gè)用鋼大戶化學(xué)工業(yè)也感覺不妙：美國化學(xué)理事會(huì)主席杜利表示，鋼鐵成本上升可能會(huì)迫使價(jià)值數(shù)十億美元的項(xiàng)目被推遲或者取消。
對(duì)跨國企業(yè)來說，其全球供應(yīng)鏈或隨時(shí)陷入癱瘓。
如游艇產(chǎn)業(yè)的鋁原料等原料成本已出現(xiàn)上漲。
飛機(jī)制造商波音公司對(duì)于目前的貿(mào)易局勢(shì)也深感擔(dān)憂，該公司6月16日發(fā)表聲明說，該公司正在評(píng)估加征關(guān)稅對(duì)公司及其供應(yīng)鏈將產(chǎn)生什么影響。
美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所(PIIE)認(rèn)為，美國關(guān)稅政策可能阻斷美國跨國公司和科技巨頭建立的全球供應(yīng)鏈，反過來打擊美國創(chuàng)新型企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，并削弱美國本土制造商的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
除制造業(yè)外，美國農(nóng)民是貿(mào)易摩擦的直接受害者。
美國大豆產(chǎn)業(yè)、豬肉行業(yè)都是重災(zāi)區(qū)。據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，不斷升級(jí)的貿(mào)易摩擦對(duì)大豆行情造成了沉重打擊，致使大豆價(jià)格跌至遠(yuǎn)低于很多美國大豆農(nóng)戶可以盈利的水平。
美國大豆協(xié)會(huì)6月15日在其官網(wǎng)發(fā)布的一篇文章中說，美國大豆協(xié)會(huì)代表所有美國大豆種植者對(duì)政府的決定感到失望;大豆種植者將很快會(huì)受到報(bào)復(fù)性關(guān)稅的影響。
關(guān)稅出臺(tái)之際恰逢美國“豬周期”下行之際，據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，經(jīng)過四年的畜群擴(kuò)張，太多美國豬正被運(yùn)往屠宰場(chǎng)。印第安納州珀杜大學(xué)(Purdue University)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克里斯赫特(Chris Hurt)預(yù)計(jì)，2018年，每頭豬將使生產(chǎn)商虧損11美元，而到2019年，每頭豬將帶來14美元虧損。
累及美國甚至全球經(jīng)濟(jì)
美國經(jīng)濟(jì)仍在高歌猛進(jìn)，其增速在第二季度甚至可能達(dá)到4%。特朗普政府對(duì)貿(mào)易摩擦帶來的副作用還未開始重視。
但不少專家和學(xué)者已經(jīng)開始警示經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
美國設(shè)備制造商協(xié)會(huì)主席丹尼斯·斯萊特說：“我代表130萬設(shè)備制造業(yè)工人，敦促美國政府不要實(shí)施破壞經(jīng)濟(jì)的關(guān)稅政策。”斯萊特表示，加征關(guān)稅是對(duì)美國消費(fèi)者征稅，這還將使美國制造業(yè)工作崗位面臨風(fēng)險(xiǎn)。
《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，美國公司高管和經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，核心關(guān)切并不是美國經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張會(huì)突然中斷(預(yù)計(jì)當(dāng)前季度的年化增長(zhǎng)率將超過4%)，而是企業(yè)盈利和支出在多個(gè)季度期間受到穩(wěn)步而無情的拖累。
美國對(duì)外貿(mào)易委員會(huì)(National Foreign Trade Council)主席卡洛斯﹒古鐵雷斯(Carlos Gutierrez)表示，他與企業(yè)進(jìn)行的對(duì)話使他相信，貿(mào)易緊張將在第四季度開始產(chǎn)生顯著影響。“受影響最大的將是美國企業(yè)”，他說，“他們會(huì)報(bào)告糟糕的盈利，這將會(huì)打擊股市。更糟糕的是，會(huì)有人失業(yè)，還將引發(fā)通脹。”
德意志銀行分析師也認(rèn)為，美國可能是自身政策的受害者，并預(yù)計(jì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和企業(yè)獲利將受到?jīng)_擊。“我們的分析顯示，貿(mào)易爭(zhēng)端這樣進(jìn)一步升級(jí)至涉及2000億美元進(jìn)口商品，可能會(huì)令美國實(shí)質(zhì)GDP增長(zhǎng)率減少大約0.2%到0.3%，”
德意志銀行稱，這或許會(huì)令標(biāo)普500指數(shù)成分股企業(yè)獲利增幅減少1%到1.5%。
而美國挑起的貿(mào)易摩擦將不僅僅使美國自食其果，還將拖累全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
英國《衛(wèi)報(bào)》援引牛津經(jīng)濟(jì)研究院的研究結(jié)果報(bào)道稱，美國加征關(guān)稅帶來的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)將影響商業(yè)信心和投資，特別是跨境投資。美方的做法將使多國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到影響。
據(jù)路透社報(bào)道，美聯(lián)儲(chǔ)、歐洲央行、日本央行及澳大利亞央行的領(lǐng)導(dǎo)人6月20日齊聚葡萄牙辛特拉參加會(huì)議時(shí)，全都對(duì)貿(mào)易沖突升級(jí)持悲觀看法，認(rèn)為后果已然顯現(xiàn)。他們指出，在全球最大的幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間醞釀的貿(mào)易戰(zhàn)正在打壓企業(yè)信心，并可能迫使各央行調(diào)降對(duì)前景的展望。
歐洲央行行長(zhǎng)德拉吉主張歐洲央行把新一輪反制措施考慮在內(nèi)。他警告稱，這種影響可能通過信心下降、投資和出口減少反映出來，而這一切可能因報(bào)復(fù)性舉動(dòng)而惡化。
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