橫看成嶺側(cè)成峰,遠(yuǎn)近高低各不同。人們熟知的這一詩句,講的是要正確認(rèn)識事物的面目,必須具備更宏闊的視野。審視當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì),也是如此。
多家國際機(jī)構(gòu)近期發(fā)布報告和聲明,“韌性”“改革”“風(fēng)險”“穩(wěn)定”“信心”成為描繪中國經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵詞。
活力與潛力持續(xù)迸發(fā)
“中國經(jīng)濟(jì)仍舊保持強(qiáng)韌發(fā)展態(tài)勢。”世界銀行日前發(fā)布《中國經(jīng)濟(jì)簡報》,開篇便是這句話。
報告指出,消費繼續(xù)對中國經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮重要作用。國家統(tǒng)計局的最新數(shù)據(jù)顯示,5月份,社會消費品零售總額自今年以來單月首次突破3萬億元,同比增長8.5%。1至5月,全國網(wǎng)上零售額達(dá)32691億元,大幅增長30.7%。
呈現(xiàn)高速增長的,不只是零售額,還有消費升級商品的品類。在中國宣布一系列消費品進(jìn)口降關(guān)稅的背景下,消費活力和潛力迎來進(jìn)一步迸發(fā)。
“我們歡迎中國更果斷地將政策重點從高速度增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略。”國際貨幣基金組織(IMF)第一副總裁大衛(wèi)·利普頓5月底在結(jié)束IMF第四條款磋商后的聲明中說,特別是從過度投資轉(zhuǎn)向消費,這將使經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)下去,人民生活水平不斷提高,環(huán)境更加清潔,風(fēng)險顯著減少。
世行報告特別提到,軟件和IT服務(wù)業(yè)在中國GDP中的占比雖然不算高,但增長迅速,對GDP的貢獻(xiàn)“顯著上升”。
行業(yè)用電量印證了這一趨勢。前5個月,第三產(chǎn)業(yè)用電增長兩位數(shù)以上。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)用電同比增長66.05%;互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)用電同比增長63.26%,其中,互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)用電同比增長207.06%。
“新興服務(wù)業(yè)不論是產(chǎn)業(yè)還是產(chǎn)品,都拉動用電量快速增長,反映經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型的良好勢頭。”國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部副主任牛犁說。
改革與開放持續(xù)發(fā)力
端午前夕,遼寧自貿(mào)試驗區(qū)大連片區(qū)綜合服務(wù)大廳里熙熙攘攘。大廳入口處,一塊巨大的電子屏吸引了記者的目光。
“微信核名”“呼號辦理”“審批”“取證”,屏幕上這4個欄目項下的數(shù)據(jù)不斷跳動。
“是不是過了這么些號但沒聽到叫號的聲音有點納悶?”或許是看出記者的疑惑,服務(wù)大廳負(fù)責(zé)人趙英虎說,“我們這個叫‘無聲叫號’,就是用微信或者短信點對點提醒大家。”
改革關(guān)鍵看落實,落實關(guān)鍵看細(xì)節(jié)。
服務(wù)大廳工作人員王照男告訴記者,遼寧自貿(mào)試驗區(qū)大連片區(qū)既向其他先行自貿(mào)試驗區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗,也大膽探索創(chuàng)新,充分借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),讓“網(wǎng)上辦事大廳”越辦越大,企業(yè)越來越省心。
遼寧自貿(mào)試驗區(qū)是中國推進(jìn)改革開放的一個注腳。今年以來,一系列重磅深化改革和擴(kuò)大開放措施相繼落地,為中國經(jīng)濟(jì)航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)增添新鮮驅(qū)動力:
——深化“放管服”改革,提升投資便利化水平。如進(jìn)一步下放外資審批權(quán)限,提高外商投資企業(yè)資金運用便利度,提升外國人才來華工作和出入境便利度等。
——新稅務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一掛牌。全國各省份以及計劃單列市的國稅局和地稅局6月15日正式合并,國稅地稅征管體制改革邁出階段性關(guān)鍵一步。
——大幅度放寬市場準(zhǔn)入,提升投資自由化水平。如穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)開放,完善合格境外投資者制度;持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放,深化農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)開放等。
“中國一些關(guān)鍵領(lǐng)域的改革取得了進(jìn)展。”利普頓說,“金融部門降風(fēng)險的工作加快實施,在廣泛領(lǐng)域采取了果斷措施;信貸增速放緩;削減過剩產(chǎn)能繼續(xù)取得進(jìn)展;控制污染工作力度加大;開放進(jìn)程不斷推進(jìn)。”
趁著天晴修屋頂
作為負(fù)責(zé)任的世界大國和全球第二大經(jīng)濟(jì)體,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向牽動著世界神經(jīng)。
從外部看,反全球化思潮和保護(hù)主義情緒升溫,加劇了世界經(jīng)濟(jì)中的風(fēng)險和不確定性。從內(nèi)部看,中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。
經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好背景下,如何應(yīng)對化解風(fēng)險挑戰(zhàn)?如何滿足人民日益增長的美好生活需要?國際機(jī)構(gòu)一致認(rèn)為,中國應(yīng)該“趁著天晴修屋頂”,經(jīng)濟(jì)再平衡很可能意味著總體增長有所減緩,但不應(yīng)抗拒這種情況,而應(yīng)該堅決貫徹已闡明的政策意向,將重點放在高質(zhì)量發(fā)展上,不斷切實改善民生。
仲夏之夜,星光點點。茶余飯后,生活在中部小城崇仁縣的人們喜歡沿河散步納涼,這在以往恐怕難以想象。從河內(nèi)違法采砂、河邊垃圾成災(zāi),到兩岸青草芬芳、小徑潔凈明亮,崇仁河的變化,是江西省撫州市“一河兩岸”提升改造工程的縮影。“打好三大攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,說到底是為了提升民眾的獲得感、幸福感。”撫州市委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
利普頓表示,鑒于中國過去幾十年的成功改革以及中國政府的堅定承諾和決心,IMF相信中國能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的再平衡調(diào)整,轉(zhuǎn)向可持續(xù)的發(fā)展模式。
世行報告則指出,盡管短期看中國的投資增速略有放緩,但“從國際和歷史比較來看,中國投資增長仍屬強(qiáng)勁”,中國應(yīng)該著力改善投資配置、提高投資效率。世行發(fā)展預(yù)測局局長阿伊汗·高斯說:“只要中國繼續(xù)深化改革,我們認(rèn)為中國完全有充足的‘彈藥’應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)。
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