5月25日,被稱為“史上最嚴(yán)”數(shù)據(jù)信息保護(hù)條例的歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》(GDPR)正式生效。由于擁有超重罰款和最廣泛管轄權(quán),全球各行各業(yè)都不得不重新審視自己的數(shù)據(jù)處理政策和行為,以避免動輒數(shù)億的罰款。
互聯(lián)網(wǎng)無國界,我國涉及跨國業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也會涉及到GDPR的合規(guī)問題。這種形勢下,中國企業(yè)該如何應(yīng)對?
“由于其具有全球性影響,無論公司的營業(yè)地點(diǎn)是否位于歐盟境內(nèi),對于已在歐盟進(jìn)行戰(zhàn)略布局,或者擬將業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)拓展到歐盟的中國企業(yè)來說是不得不面對的現(xiàn)實(shí),違反條例要求的企業(yè)將面臨巨額的罰款,而且不能以對法規(guī)的無知作為辯護(hù)。”5月28日,法律出版社編輯總監(jiān)張雪純在接受科技日報記者采訪時說。
此前,網(wǎng)絡(luò)巨頭臉書公司因?yàn)樾孤队脩綦[私,在美國本土遭到國會質(zhì)詢,令其創(chuàng)始人扎克伯格灰頭土臉。如果以后再發(fā)生類似事情,歐盟的執(zhí)法機(jī)構(gòu)可能會征收其年營業(yè)額4%的罰款。2017財年,臉書公司全球營收額為406.53億美元,罰款4%即為16.3億美元。
當(dāng)前,以云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的信息技術(shù)發(fā)展迅速,并與各個行業(yè)進(jìn)行了跨界融合,以數(shù)據(jù)驅(qū)動為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為最具發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)新活力的領(lǐng)域。
“然而,在技術(shù)快速發(fā)展的同時,個人信息過度收集和濫用的問題也同時存在,對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)。”京東集團(tuán)首席人力資源官兼總法律顧問隆雨說,如何平衡數(shù)據(jù)收集、傳輸、處理和使用過程當(dāng)中個人信息的保護(hù)和商業(yè)利用之間的關(guān)系,找到中間合理的平衡點(diǎn),是全球數(shù)據(jù)治理重要的課題。
對于GDPR的實(shí)施,中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員、中國法學(xué)會互聯(lián)網(wǎng)與信息法學(xué)研究會副會長周漢華認(rèn)為,從1995年歐盟通過的《數(shù)據(jù)保護(hù)指令》到GDPR,帶來的變化是全面而深刻的,不僅只是法律形式的變化,更反映了歐盟在大數(shù)據(jù)時代協(xié)調(diào)個人數(shù)據(jù)保護(hù)與促進(jìn)信息自由傳遞的一種新的嘗試。
周漢華指出,1995年,數(shù)據(jù)的價值沒有也無法得到充分認(rèn)識,但到了當(dāng)今人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算的時代,歐盟升級了已經(jīng)實(shí)施20余年的指令,正說明了歐盟不是不想發(fā)展,而是想實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)之間的平衡,突出體現(xiàn)了“激勵相容”原則。
歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)條例出臺后,我國企業(yè)該如何應(yīng)對?周漢華建議,一是在加強(qiáng)對個人信息保護(hù)的同時,適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的需要,如在個人信息使用目的限制、數(shù)據(jù)留存期限等方面留有空間。二是加強(qiáng)內(nèi)部治理,把責(zé)任轉(zhuǎn)到企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)控制。三是建立強(qiáng)有力的外部監(jiān)督機(jī)制,一旦發(fā)現(xiàn)不合規(guī)行為,就予以嚴(yán)厲的懲罰。
為此,京東還發(fā)布了國內(nèi)首部關(guān)于GDPR的著作《歐盟數(shù)據(jù)憲章―GDPR評述及實(shí)務(wù)指引》。該書全面介紹了全球數(shù)據(jù)保護(hù)面臨的突出問題、GDPR立法背景、保護(hù)原則、數(shù)據(jù)主體權(quán)利、數(shù)據(jù)控制者和處理者義務(wù)、跨境數(shù)據(jù)流動規(guī)則等方面的內(nèi)容。
張雪純認(rèn)為,企業(yè)要重視用戶數(shù)據(jù)的安全,不能短視,要著眼整個行業(yè)發(fā)展的大勢。只有與用戶建立良好的信任機(jī)制,樹立用戶數(shù)據(jù)安全就是企業(yè)自身安全的理念,行業(yè)才有前景,企業(yè)才能走得更遠(yuǎn)。
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