2020年廣東東莞煤炭用量將減至300萬噸
作者：1180發(fā)布時間：2018-05-18
“鍋爐里煤炭燒得正旺，煙囪里冒出濃濃黑煙，直接排放空中，執(zhí)法人員當場查封企業(yè)，貼上封條。”5月10日，東莞市大氣污染防治辦公室（簡稱市大氣辦）有關(guān)負責人表示，最近市大氣辦督導組加大了夜間督導力度，在全市范圍內(nèi)推進燃煤鍋爐淘汰整治工作。據(jù)東莞市大氣辦統(tǒng)計，上周全市淘汰改造了11個燃煤鍋爐、42個生物質(zhì)鍋爐。
目前，由市發(fā)改局牽頭負責的東莞市煤炭消費減量系列方案正在制訂中。未來3年，東莞市將對燃煤企業(yè)按照“搬遷一批、淘汰一批、改造一批”的總體思路，加快煤炭消費減量的步伐，2020年煤炭用量要壓減至300萬噸。逐步實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和優(yōu)化，開創(chuàng)一條整治“煤炭黑”、擁抱“東莞藍”的綠色生態(tài)發(fā)展之路。
據(jù)介紹，煤炭作為工業(yè)時代以來的傳統(tǒng)燃料，在工業(yè)企業(yè)得到廣泛利用。當前，在我國能源結(jié)構(gòu)中，煤炭仍占有62%的比例。在東莞工業(yè)企業(yè)中，特別是發(fā)電廠，煤炭仍然是主要燃料。
5月10日，東莞市大氣辦有關(guān)負責人表示，近3年全市規(guī)上企業(yè)年耗煤量均超過1600萬噸。根據(jù)2017年環(huán)境統(tǒng)計，全市規(guī)上企業(yè)年耗煤量達1667萬噸，與2016年的1763萬噸相比，下降5.4%。電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，造紙和紙制品行業(yè)，紡織業(yè)分別占全市煤炭消耗總量的51.76%、43.93%、2.55%。
目前，全市煤炭消費大戶主要有沙角C、玖龍紙業(yè)、沙角A、三聯(lián)熱電、沙角B、東莞建暉、東莞金洲、廣東理文、東糖集團、東莞德永佳紡織制衣有限公司。這10家企業(yè)的煤炭消費量，占到全市煤炭消費總量的82.97%。
煤炭在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，也嚴重影響了環(huán)境空氣質(zhì)量。構(gòu)成煤炭有機質(zhì)的元素主要有碳、氫、氧、氮和硫等。2017年，二氧化硫和氮氧化物排放量前四名的行業(yè)分別為造紙、電力生產(chǎn)、紡織和非金屬礦物制品業(yè)，屬于煤炭消費量排在前列的行業(yè)。
《東莞市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案》明確提出，“調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，逐年壓減煤炭用量”，并提出“三步走”減煤方案，2018年全市煤炭消費總量壓減至1000萬噸，其中沙角電廠壓減至650萬噸；2019年全市煤炭消費總量壓減至500萬噸，其中沙角電廠壓減至420萬噸；2020年全市煤炭消費總量壓減至300萬噸，其中沙角電廠壓減至300萬噸。
廣東省環(huán)保廳制定的《廣東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作方案》，對東莞還提出了明確要求“優(yōu)化整合燃煤電廠”，在保障供電安全的前提下，按照廣東省能源結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃，對超過機組設(shè)計壽命且不符合能效、環(huán)保、安全、質(zhì)量等要求的燃煤機組實施淘汰替代，推進服役到期、服役時間較長及位于城市建成區(qū)的燃煤電廠優(yōu)化整合和淘汰。其中，在2020年年底前，關(guān)停沙角A廠、沙角B廠的燃煤發(fā)電機組。積極推進東莞沙角電廠其他機組、東莞三聯(lián)熱電等獅子洋周邊煤電提前關(guān)停。
據(jù)了解，當前工業(yè)用煤炭大多是通過直接燃燒使用，主要集中在火力發(fā)電、工業(yè)鍋爐等。煤炭燃燒時，向空氣中排放出大量二氧化硫、二氧化氮和煙塵，造成中國以煤煙型為主的大氣污染。
在過去一年，東莞市規(guī)上企業(yè)年耗煤量1667萬噸，位居全省第一。全市二氧化硫、氮氧化物的排放量分別為7.85萬噸、12.02萬噸，均居全省第一。其中，氮氧化物的單位面積排放強度是珠三角平均水平的兩倍以上?？偟膩碚f，燃煤排放的污染物總量比較大、排放強度比較高，導致PM2.5（細顆粒物）濃度居高不下。
事實上，全市工業(yè)鍋爐數(shù)量較多，目前鍋爐總量超過2000臺。電力、造紙等行業(yè)燃煤消耗量大，占全市耗煤量的90%以上，清潔能源改造進度緩慢。生物質(zhì)鍋爐違法摻燒燃煤、廢木料、垃圾等行為比較普遍，未深度處理的二氧化硫、氮氧化物等污染直接排入大氣中。
東莞市環(huán)保局發(fā)布的環(huán)境空氣質(zhì)量分析簡報顯示，今年第一季度超標污染物主要是PM2.5、臭氧、二氧化碳，其中PM2.5和二氧化碳與燃煤緊密相關(guān)。在第一季度，全市PM2.5平均濃度為44微克/立方米。而在過去一年，全市各鎮(zhèn)街PM2.5平均濃度為45微克/立方米。
據(jù)了解，PM2.5能較長時間懸浮于空氣中，其在空氣中含量濃度越高，就代表空氣污染越嚴重。雖然PM2.5只是地球大氣成分中含量很少的物質(zhì)，但它對空氣質(zhì)量和能見度等有重要的影響。與較粗的大氣顆粒物相比，PM2.5粒徑小、面積大、活性強，易附帶有毒、有害物質(zhì)，且在大氣中的停留時間長、輸送距離遠，因而對人體健康和大氣環(huán)境質(zhì)量的影響更大。
因此，在《廣東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作方案》中，省環(huán)保廳對東莞空氣污染物指標有明確的要求，今年P(guān)M2.5的年均濃度在35微克/立方米以下，即PM2.5數(shù)值達到國家二級標準，城市空氣質(zhì)量整體好轉(zhuǎn)。
5月10日，東莞市大氣辦有關(guān)負責人表示，未來3年，東莞市要縮減1300萬噸的煤炭用量，“時間緊、任務(wù)重”，對全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級也是很大的考驗。東莞市將從重點企業(yè)入手，以能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型為依托，強化源頭管控、實施精細治理、促進清潔能源替代利用、加快推進集中供熱項目建設(shè)等措施，達到減少煤炭消費總量的目標。
從源頭上管控高污染燃料的使用，東莞市環(huán)保局決定擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍，擬將全市行政區(qū)全轄區(qū)劃定為高污染燃料禁燃區(qū)。以后，新建、擴建鍋爐要求必須使用清潔能源。已建成的高污染燃料及其燃燒設(shè)施，將采取拆除、改燃清潔能源或完成超低排放改造等方式，逐步強化管理。
同時，根據(jù)實際情況，將全市煤炭消費總量管控任務(wù)分解下達給各鎮(zhèn)街（園區(qū)），明確具體工作的責任單位和責任人，設(shè)置煤炭消費總量預(yù)警線，由鎮(zhèn)街（園區(qū)）做好屬地的煤炭消費數(shù)據(jù)監(jiān)測。到達預(yù)警線時，由鎮(zhèn)街（園區(qū)）黨委政府及時采取具體手段實施煤炭消費控制措施，務(wù)必將煤炭消費總量控制到壓減目標以內(nèi)。
加快推進集中供熱項目建設(shè)，促進清潔能源替代利用。著力推進中電立沙島熱電聯(lián)產(chǎn)、華能謝崗熱電聯(lián)產(chǎn)重大項目、東城燃氣電廠、高埗燃氣電廠、虎門燃氣電廠集中供熱改造等工程，力爭在2018年年底前完成。中堂燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目有望在2019年年底前完成。屆時，電廠將產(chǎn)生大量熱能向片區(qū)企業(yè)供應(yīng)，原用的高污染燃料鍋爐則按要求如期淘汰。
此外，對于煤改氣項目，其規(guī)劃、報建、審批、環(huán)評等環(huán)節(jié)，將在審批部門享受“綠色通道”，優(yōu)先辦理。城管部門牽頭天然氣供應(yīng)方面，建立管道建設(shè)協(xié)調(diào)推進機制，從加快管網(wǎng)建設(shè)、拓展穩(wěn)定氣源、健全價格機制等方面提供堅實的保障，完善全市管道天然氣“一張網(wǎng)”建設(shè)，促進清潔能源穩(wěn)步發(fā)展。
接下來，全市相關(guān)職能部門將常態(tài)化開展聯(lián)合執(zhí)法，全面整治“煤炭黑”。工商部門負責查處高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染燃料的行為，環(huán)保部門嚴查在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴建燃用高污染燃料的設(shè)施。對未在規(guī)定時間內(nèi)停止燃用高污染燃料的企業(yè)，進行嚴肅查處，持續(xù)改善全市空氣質(zhì)量。
