4月25日,工信部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人黃利斌在國新辦發(fā)布會上表示,堅持用市場化、法制化的手段化解過剩產(chǎn)能,今年壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸的任務(wù)分解工作穩(wěn)步推進(jìn),目前去產(chǎn)能成效仍在繼續(xù)鞏固,今年一季度鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能綜合利用率已恢復(fù)到80%左右的合理區(qū)間。
對于鋼鐵行業(yè)而言,80%左右的產(chǎn)能綜合利用率意味著什么,應(yīng)如何理解這個合理區(qū)間?
歐冶云商首席分析師曾節(jié)勝在接受經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)采訪時表示,鋼鐵行業(yè)年實(shí)際生產(chǎn)量與全部生產(chǎn)線產(chǎn)能之比即為產(chǎn)能利用率,影響產(chǎn)能利用率的最大因素應(yīng)是市場供需關(guān)系。
“當(dāng)供給小于需求時,產(chǎn)能利用率升高,甚或超過100%,反之,產(chǎn)能利用率降低。另外,當(dāng)供給適度大于需求時,企業(yè)間適度競爭有利于促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、資源更合理配置、行業(yè)效率和社會綜合效益的提升,如果供給嚴(yán)重超過有效需求,即出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。”他講道。
按照目前行業(yè)的觀點(diǎn),產(chǎn)能利用率控制在79%至83%的區(qū)間屬于產(chǎn)需合理配比,而且歐美國家一般也這樣認(rèn)為。
其實(shí)在行業(yè)人士看來,中國產(chǎn)能綜合利用率能回歸80%左右,主要是得益于這兩年鋼鐵去產(chǎn)能的深入推進(jìn),2016年至今已化解鋼鐵過剩產(chǎn)能1.2億噸,全部取締了“地條鋼”,使鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化,優(yōu)勢產(chǎn)能得到更好地發(fā)揮。
然而在2016年之前,雖然淘汰落后產(chǎn)能已進(jìn)行了多年,但產(chǎn)能過剩局面并未扭轉(zhuǎn),反而不減反增,陷入“一邊去產(chǎn)能、一邊擴(kuò)產(chǎn)量”的怪圈,產(chǎn)能利用率持續(xù)下滑。
中鋼協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人對經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示,“近十年以來,中國粗鋼產(chǎn)能利用率呈明顯下降趨勢,2012年之后降到合理水平線下。2015年,中國鋼鐵產(chǎn)能近12億噸,但同年國內(nèi)鋼市需求量僅為7億噸,產(chǎn)能利用率不足67%。”
產(chǎn)能的嚴(yán)重過剩、鋼價的持續(xù)下跌直接把整個鋼鐵行業(yè)推進(jìn)了“寒冬”,鋼鐵企業(yè)嚴(yán)重虧損。數(shù)據(jù)顯示,2015年中國鋼鐵協(xié)會會員企業(yè)銷售收入2.89萬億元,同比下降19.05%,虧損645.34億元,虧損面為50.5%,企業(yè)經(jīng)營十分困難。
歐冶云商首席分析師曾節(jié)勝對經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)說,鋼鐵行業(yè)作為一個相當(dāng)傳統(tǒng)又相當(dāng)重要的行業(yè),其產(chǎn)能過剩問題一直是全球難題,國際上產(chǎn)能利用率也只有75%-80%。此次工信部把80%左右作為衡量標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該也參考了國際經(jīng)驗。
國家發(fā)改委副主任寧吉喆和中鋼協(xié)副會長遲京東此前也表達(dá)過同樣觀點(diǎn),主要包含兩層意思:一是80%以上產(chǎn)能利用率在市場經(jīng)濟(jì)條件下不算偏低的水平,同時也是國際上能夠認(rèn)可的正常產(chǎn)能利用率水平;二是80%左右的產(chǎn)能利用率水平,行業(yè)基本上能夠達(dá)到供需平衡,同時大部分企業(yè)也能保持正常經(jīng)營狀態(tài)。
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