主攻綠色智能開采 煤炭業(yè)轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能
作者：1180發(fā)布時間：2018-04-11
“煤炭去產(chǎn)能工作要科學(xué)把握去產(chǎn)能力度，提高產(chǎn)能利用率，對去產(chǎn)能的力度和進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)論證。”3月27日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會發(fā)布了《2017煤炭行業(yè)發(fā)展年度報告》(以下簡稱《報告》)。中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長兼新聞發(fā)言人姜智敏指出，2017年我國煤炭行業(yè)超額完成年初提出的1.5億噸去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，今后一個時期我國煤炭產(chǎn)能依然較大，其中落后產(chǎn)能仍占較大比重，化解過剩產(chǎn)能仍面臨許多難點(diǎn)問題。要轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能，僵尸企業(yè)將會成為今后去產(chǎn)能主力。此外，還將適當(dāng)提高南方去產(chǎn)能力度，關(guān)閉30萬噸以下煤礦以及安全、技術(shù)、環(huán)保水耗等不達(dá)標(biāo)的煤礦。
2017年煤炭行業(yè)以推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量為中心，去產(chǎn)能工作取得明顯成效，煤炭市場實(shí)現(xiàn)了供需基本平衡，行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級取得了新的進(jìn)展。從全年煤炭產(chǎn)量月度變化情況看，全行業(yè)在積極淘汰落后煤炭產(chǎn)能的同時，著力推動煤炭企業(yè)兼并重組和產(chǎn)能減量置換，加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，優(yōu)化煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，不斷提高煤炭有效供給質(zhì)量。
《報告》顯示，大型現(xiàn)代化煤礦已經(jīng)成為煤炭生產(chǎn)主體，2017年底全國煤礦數(shù)量減少到7000處以下。其中，年產(chǎn)120萬噸及以上的大型現(xiàn)代化煤礦達(dá)到1200多處，產(chǎn)量占全國的75%以上;建成千萬噸級特大型現(xiàn)代化煤礦36處，產(chǎn)能6.12億噸/年;在建和改擴(kuò)建千萬噸級煤礦34處，產(chǎn)能4.37億噸/年。全國前4家大型企業(yè)產(chǎn)量9.33億噸，占全國煤炭產(chǎn)量的26.5%，同比增加1.12億噸。
當(dāng)前，我國煤炭行業(yè)發(fā)展面臨著多個主要問題：一是化解過剩產(chǎn)能仍面臨許多難點(diǎn)問題。由于煤礦所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)單一，社會吸納剩余勞動力能力較弱，前兩年關(guān)閉煤礦的職工安置大多是企業(yè)內(nèi)部消化，企業(yè)內(nèi)部安置難度越來越大;關(guān)閉退出煤礦資產(chǎn)處置難度依然較大，多數(shù)關(guān)閉退出煤礦資產(chǎn)損失尚未得到處置。二是企業(yè)負(fù)債高、融資難、資金緊張等問題依然突出。2017年，我國規(guī)模以上煤炭企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率67.8%，仍處于較高水平。三是部分企業(yè)經(jīng)營依然較為困難。由于歷史欠賬較多，負(fù)擔(dān)較重，部分煤炭企業(yè)經(jīng)營狀況并未得到根本好轉(zhuǎn)。2017年行業(yè)虧損面仍有20.6%。四是人才流失與采掘一線招工接替問題凸顯。
展望今后一個時期我國煤炭供需走勢，從供給側(cè)看，全國煤炭產(chǎn)能仍然較大，但結(jié)構(gòu)不合理的問題突出，落后產(chǎn)能仍占較大比重，全國30萬噸以下的煤礦數(shù)量仍有3209處、產(chǎn)能約5億噸，其中，9萬噸及以下的煤礦數(shù)量1954處、產(chǎn)能1.26億噸，淘汰落后、提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的任務(wù)依然較重。區(qū)域供需矛盾凸顯。從需求側(cè)看，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，將進(jìn)一步拉動能源需求，隨著國家治理大氣環(huán)境、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、控制煤炭消費(fèi)總量，非化石能源對煤炭的替代作用不斷增強(qiáng)，煤炭在一次能源中的比重將繼續(xù)下降，但受我國能源資源稟賦的約束，煤炭作為我國的主體能源，需求總量依然較大。
我國煤炭行業(yè)要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高質(zhì)量和效益為目標(biāo)，以煤炭安全綠色智能化開采和清潔高效低碳集約化利用為主攻方向，以知識、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素為支撐，推動煤炭質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，著力構(gòu)建現(xiàn)代化煤炭經(jīng)濟(jì)體系，推動煤炭工業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。
