美對(duì)進(jìn)口鋼鋁征高額關(guān)稅將禍及美國港口業(yè)
作者：1180發(fā)布時(shí)間：2018-04-08
休斯頓港在2017年全美港口進(jìn)口鋼鐵吞吐量中排名第一，達(dá)三百七十萬噸。但休斯頓港口執(zhí)行總監(jiān)羅杰·康特(Roger Guenther)最近憂心忡忡。
“我們擔(dān)心美國對(duì)進(jìn)口鋼材實(shí)行25%關(guān)稅的行為會(huì)影響鋼材進(jìn)口數(shù)量，從而打擊當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)，”他說。
自美國總統(tǒng)特朗普上個(gè)月對(duì)進(jìn)口鋼和鋁分別征收25%和15%的關(guān)稅以來，康特并不是唯一對(duì)此擔(dān)憂的人。
美國鋼鐵制造商們稱對(duì)進(jìn)口鋼鐵征收高額關(guān)稅能夠幫助他們創(chuàng)造就業(yè)，但許多依賴進(jìn)口鋼鐵運(yùn)作的港口都成為關(guān)稅制裁的受害者。
進(jìn)口鋼鐵是位于墨西哥灣、西海岸、東海岸和五大湖地區(qū)港口的重要貨物。除了休斯頓港以外，重要的鋼鐵進(jìn)口港口還包括阿拉巴馬州的莫比爾港、路易斯安那州的新奧爾良港、德克薩斯州的布朗斯維爾港、特拉華河上的集散站，以及若干位于東北太平洋地區(qū)和五大湖區(qū)的港口。
“如果貿(mào)易戰(zhàn)打起來，這些港口會(huì)首當(dāng)其沖。”美國著名的三大信用評(píng)級(jí)公司之一穆迪公司的高級(jí)副總裁科特·庫曼耐克(Kurt Krummenacker)在三月份接受紐約的證券資訊媒體The Bond Buyer采訪時(shí)表示。
他認(rèn)為在墨西哥灣的港口將會(huì)受到最嚴(yán)重的影響，包括休斯頓港、莫比爾港和新奧爾良港，因?yàn)樗鼈冋剂诉M(jìn)口鋼鋁的最大份額，并且涉及很多石油冶煉產(chǎn)業(yè)。他說：“如果貿(mào)易伙伴發(fā)起報(bào)復(fù)，風(fēng)險(xiǎn)將有可能擴(kuò)展到其它港口。”
阿拉巴馬州港務(wù)局首席執(zhí)行官吉米·萊昂斯(Jimmy Lyons)表示，“一直以來我最大的擔(dān)憂就是這樣的舉動(dòng)會(huì)導(dǎo)致報(bào)復(fù)反擊、進(jìn)而影響我們的出口。我擔(dān)心局面會(huì)往那個(gè)方向發(fā)展。”“在一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)里沒有贏家。”
莫比爾港每年進(jìn)口大約5百萬噸鋼材，包括大約3百萬噸的鋼板，和25萬噸的輕鋁。
新奧爾良港在全美港口鋼鐵進(jìn)口量中排行第三，僅次于休斯頓港和莫比爾港。
在2017年，新奧爾良港進(jìn)口鋼鐵吞吐量為248萬噸，占散雜貨噸位的83%，占總貨物噸位的30%。同時(shí)，該港還進(jìn)口了倫敦金屬交易所交易的665，154噸鋁。
新奧爾良港的副總裁和首席商務(wù)官羅伯特·蘭德理(Robert M. Landry)在去年五月份的一次財(cái)務(wù)部聽證中說，由新奧爾良港進(jìn)口的大約80%鋼材都由駁船沿密西西比河運(yùn)至上游。
鋼材卸載后，美國農(nóng)民們會(huì)使用這些駁船將要出口的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)送至密西西比河下游的谷物升降機(jī)。這些谷物升降機(jī)運(yùn)送60%的美國大豆，主要在新奧爾良和巴吞魯日之間的南路易斯安那港。
“如果沒有那些到上游的駁船，美國谷物運(yùn)費(fèi)就會(huì)增加，從而導(dǎo)致美國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)比其它國家農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭力下降，比如巴西和俄羅斯，” 蘭德理說。
路易斯安那港的首席執(zhí)行官邦迪·克里斯琛(Bandy Christian)說，武斷地對(duì)鋼鐵和鋁征收高額關(guān)稅會(huì)對(duì)港口，泛海洋產(chǎn)業(yè)，和鋼鐵依賴產(chǎn)業(yè)造成傷害。
她說，在2003年，由于美國總統(tǒng)小布什根據(jù)1974年的貿(mào)易法的第201條，對(duì)從有限數(shù)量的幾個(gè)國家進(jìn)口的眾多鋼鐵產(chǎn)品征收關(guān)稅，路易斯安那港的鋼鐵進(jìn)口量下跌了46%。
克里斯琛說，路易斯安那港 “支持所有貿(mào)易協(xié)議，但一種全盤征稅的行為對(duì)那些遵守游戲規(guī)則的國家并不公平。”
她說，其它國家針對(duì)美國出口的任何報(bào)復(fù)行動(dòng)都將會(huì)是新奧爾良港和其它密西西比河下游港口的心頭之患。
克里斯琛說：“路易斯安那州是全美農(nóng)產(chǎn)品出口的領(lǐng)頭羊，占了將近60%的來自美國中西部出口谷物的市場(chǎng)份額。”
經(jīng)濟(jì)學(xué)家、路易斯安那大學(xué)退休教授羅倫·斯科特(Loren Scott)說，碼頭裝卸工作和港口利潤都將受到鋼鐵和鋁關(guān)稅的影響。
斯科特說，關(guān)稅會(huì)抵消任何特朗普近期稅制改革和放寬工業(yè)管制所帶來的好處，“底線是，除非你在鋼鐵或鋁產(chǎn)業(yè)里，否則關(guān)稅會(huì)是非常糟糕的經(jīng)濟(jì)政策。給豬涂上口紅， 它還是豬。”
在西海岸，溫哥華港是繼加州的洛杉磯港和長灘港后進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品數(shù)量最多的港口。在2017年，溫哥華港進(jìn)口了712，834公噸鋼鐵。
據(jù)港口工作人員稱，鋼鐵進(jìn)口為溫哥華港提供了600份工作并貢獻(xiàn)了年利潤的36%。 大部分的進(jìn)口鋼鐵來自俄羅斯和墨西哥，部分來自韓國和日本。
“我們主要的擔(dān)心在于這些關(guān)稅大部分是想針對(duì)中國，但是我們并不從中國進(jìn)口鋼材，而是從其他這些國家進(jìn)口。”溫哥華港發(fā)言人萊恩·華特(Ryan Hart)告訴華盛頓州朗維尤市的每日新聞。他認(rèn)為全盤的關(guān)稅對(duì)這些國家并不公平。
據(jù)西雅圖港稱，在離開普吉特海灣的船上，超過50%的集裝箱都將被運(yùn)至中國。
中國是華盛頓州最大的出口市場(chǎng)，去年對(duì)華出口商業(yè)總值達(dá)到180億。
“我們?cè)诟叨酥圃鞓I(yè)，航空業(yè)，技術(shù)和農(nóng)業(yè)方面的工作制造了很多可供出口的產(chǎn)品，而中國就是我們最大的市場(chǎng)。”華盛頓州中國關(guān)系委員主席安德魯·維森(Andrew Wilson)說。“當(dāng)中國對(duì)這些產(chǎn)品增加定額和征收關(guān)稅時(shí)，這些產(chǎn)品將無法出口。我們的就業(yè)市場(chǎng)就會(huì)停滯，相關(guān)工作也會(huì)停滯和消失。”
西雅圖港委員會(huì)主席兼東北海港聯(lián)盟共同主席科尼·加格里(Courtney Gregoire)代表西雅圖市和塔科馬港市說：“增加關(guān)稅將危害華盛頓州的就業(yè)，并且在更廣泛的產(chǎn)業(yè)中增加消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。”
穆迪公司分析員高拉·普羅赫(Gaurav Purohit)告訴The Bond Buyer， 對(duì)于洛杉磯港和長灘港來說，今年它們的港口吞吐量有所增長。但他說鋼鐵僅占不到這兩個(gè)港口利潤的2%，因此預(yù)期鋼鐵關(guān)稅對(duì)它們的影響不會(huì)太大。
