美國(guó)計(jì)劃于3月23日當(dāng)天開(kāi)始對(duì)鋼鐵和鋁分別征收25%和10%的關(guān)稅。路透社的報(bào)道稱,美國(guó)的貿(mào)易伙伴們十分擔(dān)心,特朗普將要兌現(xiàn)他的威脅言論,即廢除幾十年來(lái)基于世界貿(mào)易組織規(guī)則的貿(mào)易體系,以實(shí)現(xiàn)美國(guó)的單邊行動(dòng)。
而為應(yīng)對(duì)這場(chǎng)美國(guó)引發(fā)的“關(guān)稅風(fēng)波”,有媒體稱,歐洲已向中國(guó)“遞了眼神”。
歐盟反制措施已“箭在弦上”
對(duì)于美國(guó)即將實(shí)施的新關(guān)稅政策,歐洲國(guó)家及歐盟一直高舉“反對(duì)大旗”。法新社早在一周前就援引主管貿(mào)易的歐盟委員塞西莉亞·馬爾姆斯特倫的話說(shuō),我們不會(huì)害怕,我們將勇敢面對(duì)那些恃強(qiáng)凌弱的國(guó)家。
類似的共識(shí)也延伸到了19日在布宜諾斯艾利斯召開(kāi)的G20會(huì)議。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站稱,法國(guó)財(cái)長(zhǎng)布魯諾·勒梅爾表示,法國(guó)不支持保護(hù)主義,歐洲必須團(tuán)結(jié)起來(lái)。德國(guó)財(cái)長(zhǎng)奧拉夫·朔爾茨也在前往阿根廷的途中稱,必須討論保護(hù)主義問(wèn)題。
有分析認(rèn)為,在關(guān)稅問(wèn)題上,同樣是美國(guó)重要盟友,加拿大和墨西哥這倆鄰國(guó)被豁免,而歐盟卻沒(méi)有被關(guān)稅豁免,特朗普厚此薄彼的做法令美歐盟友關(guān)系“生隙”。不僅如此,特朗普還把經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化,讓歐盟十分“不爽”。可以說(shuō),歐盟具體反制措施已“箭在弦上”。
如今,面對(duì)新關(guān)稅問(wèn)題,一些歐洲國(guó)家正將目光投向中國(guó)。路透社就報(bào)道稱,德國(guó)總理默克爾16日表示,美國(guó)計(jì)劃實(shí)施的關(guān)稅措施違反了世界貿(mào)易組織原則,爭(zhēng)端應(yīng)當(dāng)盡可能通過(guò)談判來(lái)解決。據(jù)默克爾的發(fā)言人賽貝特透露,默克爾邀請(qǐng)中國(guó)政府官員前往柏林參加正式磋商。
有媒體猜測(cè),面對(duì)美國(guó)新關(guān)稅政策帶來(lái)的壓力,與中國(guó)“站在一起”或成為歐洲國(guó)家及歐盟的選項(xiàng)之一。
對(duì)此,中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)研究所學(xué)者孫立鵬在接受參考消息網(wǎng)采訪時(shí)指出,歐洲之所以選擇與中國(guó)聯(lián)手,一是因?yàn)橹袣W具有反對(duì)美國(guó)關(guān)稅措施的共同利益。雙方都是保護(hù)主義的受害者,在維護(hù)當(dāng)前的國(guó)際自由貿(mào)易體系上也具有共同利益和一致立場(chǎng)。
第二,中國(guó)市場(chǎng)體量巨大。當(dāng)前中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)大國(guó),對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。一旦美歐貿(mào)易交惡,中國(guó)將是歐盟更加依賴的市場(chǎng)。
第三,中國(guó)對(duì)外影響力也在增強(qiáng)。自2008年金融危機(jī)后,中國(guó)在諸多多邊機(jī)構(gòu)的話語(yǔ)權(quán)顯著增強(qiáng),具有對(duì)當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的重要影響和塑造力。鑒于此,中歐可以相互借力,維護(hù)自由貿(mào)易、反對(duì)保護(hù)主義。
中國(guó)亦有多重選項(xiàng)
有觀點(diǎn)認(rèn)為,正是特朗普在經(jīng)濟(jì)民族主義、保護(hù)主義的道路上越走越遠(yuǎn),才把中歐都推到其對(duì)立面。毋庸置疑,在應(yīng)對(duì)美國(guó)對(duì)鋼、鋁加征高關(guān)稅、反對(duì)特朗普保護(hù)主義政策問(wèn)題上,中歐具有很大的合作空間。不過(guò),需要指出的是,中歐雙方在一些具體問(wèn)題上依然存在分歧。孫立鵬舉例稱,在全球產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題上,最近美日歐就正在協(xié)調(diào)立場(chǎng),將矛頭指向中國(guó)。
一位歐洲的G20官員也對(duì)路透社說(shuō),歐盟迫切希望避免被視為在美中之間的任何爭(zhēng)端中偏袒一方,并敦促特朗普政府與北京直接談判來(lái)解決這些問(wèn)題。另?yè)?jù)彭博社報(bào)道,根據(jù)一位歐盟官員消息,特朗普政府正利用鋼鋁關(guān)稅減免這一工具逼迫其他國(guó)家站在美國(guó)這一邊,以對(duì)中國(guó)的貿(mào)易政策進(jìn)行攻擊。還有境外媒體稱,特朗普已為歐盟豁免鋼鋁關(guān)稅開(kāi)條件,而在這些條件中,一些針對(duì)中國(guó)的條款被納入其中。
有輿論認(rèn)為,在應(yīng)對(duì)美國(guó)鋼、鋁新關(guān)稅政策上,除與歐洲國(guó)家合作外,中國(guó)亦有其他選項(xiàng)。
孫立鵬表示,一方面,中國(guó)可以加強(qiáng)與日本、韓國(guó)等不在豁免之列的重要經(jīng)濟(jì)體合作,協(xié)調(diào)立場(chǎng),共同應(yīng)對(duì)美國(guó)保護(hù)主義。另一方面,在金磚國(guó)家(BRICS)框架下,把美國(guó)關(guān)稅問(wèn)題作為重要議題,加強(qiáng)磋商,共同進(jìn)退。同時(shí),也要加強(qiáng)與同為美國(guó)關(guān)稅政策主要受害者的越南、馬來(lái)西亞等亞洲新興市場(chǎng)的合作和立場(chǎng)協(xié)調(diào)。適當(dāng)時(shí)候,可在WTO、G20框架下,主張建立反對(duì)美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的全球性論壇;此外,從雙邊角度來(lái)看,一方面,合作共贏仍是中美經(jīng)貿(mào)的主題,可建議中美再次開(kāi)啟全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話,在該平臺(tái)下討論任何問(wèn)題,化解分歧,凝聚共識(shí)。同時(shí),尋找中美經(jīng)濟(jì)合作新的增長(zhǎng)點(diǎn)和推進(jìn)劑,深化能源、基建等領(lǐng)域合作,通過(guò)“做大蛋糕”的方式,深化中美經(jīng)貿(mào)合作;另一方面,未雨綢繆,做好政策儲(chǔ)備。如果美國(guó)在貿(mào)易保護(hù)主義問(wèn)題上仍不收手,錯(cuò)誤地把中國(guó)作為主要施壓對(duì)象,中國(guó)需要有所“表示”,堅(jiān)決捍衛(wèi)自身經(jīng)濟(jì)權(quán)益。
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