連日來,恩施州利川市積極開展煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能及煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研,為煤炭產(chǎn)業(yè)安全、健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。2014年以來,該市積極響應(yīng)上級政策,先后關(guān)停磨朝灣煤礦、曾家灣煤礦、陳家灣煤礦、杉樹煤礦等4家煤礦,累計(jì)化解過剩產(chǎn)能達(dá)28.5萬噸/年。
煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能,淘汰關(guān)閉落后煤礦,是國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。為推進(jìn)煤礦關(guān)閉退出工作,積極穩(wěn)妥化解全市煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能,該市結(jié)合上級政策,制訂下發(fā)煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作實(shí)施方案,成立工作專班,推行“一名市領(lǐng)導(dǎo)帶一個(gè)專班,包一個(gè)煤礦”政策,包安全、包穩(wěn)定、包企業(yè)轉(zhuǎn)型。
該市堅(jiān)持企業(yè)自主決策,遵循市場規(guī)律,用市場化手段化解過剩產(chǎn)能。設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,除中央、省、州獎(jiǎng)補(bǔ)資金外,市級財(cái)政還按20萬元/萬噸的標(biāo)準(zhǔn)配套獎(jiǎng)補(bǔ)資金,每化解萬噸煤炭產(chǎn)能其獎(jiǎng)補(bǔ)資金達(dá)120萬元。同時(shí)加強(qiáng)政策引導(dǎo),發(fā)揮環(huán)保、安全、質(zhì)量、勞動(dòng)保障等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的約束作用。
利川屬喀斯特地貌,地形地貌復(fù)雜,煤炭企業(yè)技改投入大,投入與產(chǎn)出嚴(yán)重不符,若實(shí)行“一刀切”關(guān)停全部煤炭企業(yè),容易引發(fā)社會(huì)矛盾。對此,該市立足實(shí)際,推行分類處置,分步推進(jìn),實(shí)施“復(fù)工復(fù)產(chǎn)一批、堅(jiān)決關(guān)閉退出一批、轉(zhuǎn)型發(fā)展一批”等“三個(gè)一批”政策,以此促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
2017年,該市杉樹灣煤礦順利關(guān)閉,實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能6萬噸/年。至此,該市共化解過剩產(chǎn)能達(dá)28.5萬噸/年。針對關(guān)停煤炭企業(yè),該市加大引導(dǎo)力度,各企業(yè)也立足實(shí)際,利用當(dāng)?shù)芈糜?、康養(yǎng)等優(yōu)勢資源實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。磨朝灣煤礦關(guān)停后,企業(yè)主計(jì)劃投資3000萬元在涼霧鄉(xiāng)征地百畝修建機(jī)電市場,預(yù)計(jì)今年下半年開工建設(shè)。企業(yè)家胡毅結(jié)合利川旅游發(fā)展實(shí)際,在關(guān)停曾家溝煤礦后,加快向康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)邁進(jìn),企業(yè)計(jì)劃在石板嶺建大型露營基地,在石壩規(guī)劃建設(shè)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),目前,各項(xiàng)目的前期工作推進(jìn)順利。
為加快化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能,推動(dòng)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,該市相關(guān)職能部門將圍繞生態(tài)文化旅游、康養(yǎng)、硒食品加工、清潔能源、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢資源,引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,將對符合入駐工業(yè)園區(qū)條件的,依法優(yōu)先供地,優(yōu)先配套基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)先給予困難減免。對轉(zhuǎn)型從事鼓勵(lì)類行業(yè)需要融資的企業(yè),市宏財(cái)擔(dān)保公司優(yōu)先提供融資擔(dān)保,同時(shí)優(yōu)先辦理各種證照,為煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型做好服務(wù)工作。
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