廣州藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)再出重拳,廣州市政府近日下發(fā)文件,將全市劃為“禁燃區(qū)”,執(zhí)行環(huán)保部最嚴(yán)格的控制標(biāo)準(zhǔn)。這意味著,廣州市全市范圍將禁止銷售、使用煤炭、重油等高污染燃料。
為改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量,2017年4月,國家環(huán)保部根據(jù)全國人大常委會2015年8月29日修訂通過的《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十八條規(guī)定,印發(fā)了《高污染燃料目錄》(以下簡稱《目錄》)。
《目錄》根據(jù)產(chǎn)品品質(zhì)、燃用方式、環(huán)境影響等因素確定了需要強化管理的燃料。包括生產(chǎn)和生活使用的煤炭及其制品(包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、水煤漿、型煤、焦炭、蘭炭等)、油類等常規(guī)燃料。工業(yè)廢棄物和垃圾、農(nóng)林剩余物、餐飲業(yè)使用的木炭等輔助性燃料均不屬于目錄管控范圍。
《目錄》明確,按照控制嚴(yán)格程度,將禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃用的燃料組合分為I類(一般)、Ⅱ類(較嚴(yán))和Ⅲ類(嚴(yán)格)。
《目錄》要求,各個城市應(yīng)“根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求、能源消費結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟承受能力,本著實事求是的原則在城市區(qū)域內(nèi)劃定禁燃區(qū)時,因地制宜選擇其中一類,做到量力而行,穩(wěn)步推進。”“城市人民政府在禁燃區(qū)管理中,要充分發(fā)揮目錄的作用,從改進城市能源結(jié)構(gòu)入手,大力推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。并且在條件允許的情況下,逐步擴大禁燃區(qū)的面積。”
近日,廣州市選擇了環(huán)境保護部《高污染燃料目錄》中最嚴(yán)類別(第Ⅲ類燃料)組合作為禁燃區(qū)內(nèi)高污染燃料類別,于近日印發(fā)實施《關(guān)于加強高污染燃料禁燃區(qū)環(huán)境管理的通告》(穗府規(guī)〔2018〕6號,簡稱《通告》),將廣州全市范圍劃為“禁燃區(qū)”,禁止銷售、使用高污染燃料。
2019年:高污染燃煤機組的最后通牒
《通告》在2015年制定的《廣州市人民政府關(guān)于整治高污染燃料鍋爐的通告》(穗府〔2015〕13號)基礎(chǔ)上,進一步按照鍋爐等燃燒設(shè)施的規(guī)模大小明確了分類管理要求。
其中65蒸噸以上火電機組及自備發(fā)電鍋爐須于2018年6月30日前全部完成超低排放改造;20蒸噸及以上鍋爐要求分時段逐步加強環(huán)保管理,2019年12月31日前全面完成淘汰;同時對原通告中20蒸噸以下及2004年前使用的20蒸噸以上鍋爐的暫緩整治條件進行了細(xì)化,要求該類鍋爐最遲于2019年6月30日前全面完成淘汰。
廣州市環(huán)保局介紹,通過上述要求,到2019年底,全市除火力發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)及個別集中供熱鍋爐可保留外,其他鍋爐全面完成淘汰或清潔能源改造。
如果選擇了實施超低排放改造的鍋爐(機組),大氣污染物排放濃度須達(dá)到燃?xì)鈾C組排放水平,即煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別達(dá)到10毫克/立方米(部分鍋爐應(yīng)達(dá)到5毫克/立方米)、35毫克/立方米、50毫克/立方米。
廣州市環(huán)保局表示,由于全市行政區(qū)域均已劃為禁燃區(qū),因此,全市高污染燃料燃燒設(shè)施要按照“淘汰為目標(biāo),不淘汰為例外”為原則實施管理;對于目前符合條件不需要強制拆除或改燃清潔能源、暫時選擇實施超低排放改造的鍋爐,必須按要求穩(wěn)定達(dá)到燃?xì)鈾C組的排放水平;否則將責(zé)令其限期拆除或改燃清潔能源。
《通告》要求,在禁燃區(qū)內(nèi),生物質(zhì)成型燃料鍋爐及生物質(zhì)燃?xì)忮仩t大氣污染物排放限值,執(zhí)行廣東省鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中的燃?xì)忮仩t排放限值。國家或廣東省發(fā)布生物質(zhì)成型燃料專用鍋爐強制性排放標(biāo)準(zhǔn)后,再按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
使用生物質(zhì)成型燃料鍋爐及生物質(zhì)燃?xì)忮仩t的企業(yè),都將列為廣州市的重點排污單位,這就意味著,這些企業(yè)需要根據(jù)要求在2018年12月31日前完成大氣污染物自動監(jiān)測設(shè)備建設(shè),并與轄管環(huán)境保護部門聯(lián)網(wǎng);2019年1月1日起按照重點排污單位有關(guān)規(guī)定,依法公開排放信息。
廣州市環(huán)保局介紹,廣州全境列為禁燃區(qū)之后,廣州全境范圍內(nèi)禁止新增高污染燃料銷售點;現(xiàn)有的高污染燃料銷售點,除規(guī)定的當(dāng)前可燃用高污染燃料設(shè)施的單位外,不得向市內(nèi)其他組織或個人銷售高污染燃料。
廣州市環(huán)保局表示,目前,廣州市已有35臺燃煤發(fā)電機組以及企業(yè)自備發(fā)電鍋爐完成“超低排放”改造,1298臺高污染燃料鍋爐完成淘汰、清潔能源改造或污染治理,工業(yè)窯爐等其他爐灶基本完成整治。2017年廣州市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比2013年增加34天,PM 2.5平均濃度三年間下降了18微克/立方米,環(huán)境空氣質(zhì)量明顯提升。
廣州市環(huán)保局呼吁相關(guān)企業(yè)積極響應(yīng),按照全市的統(tǒng)一部署按時落實高污染燃料燃燒設(shè)施淘汰、清潔能源改造或治理,為改善環(huán)境空氣質(zhì)量做出貢獻。
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