12日,十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行記者會(huì)。圍繞“人大立法工作”的有關(guān)議題,十二屆全國(guó)人大內(nèi)司委副主任委員王勝明、財(cái)經(jīng)委副主任委員烏日?qǐng)D、教科文衛(wèi)委副主任委員吳恒、環(huán)資委委員呂彩霞,全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任王超英、副主任許安標(biāo)在記者會(huì)上逐一回應(yīng)關(guān)切。
中央人民廣播電臺(tái)、央廣網(wǎng)記者:謝謝主持人。最近幾天霧霾再次來(lái)襲,但是我們也看到,去年入冬以來(lái)北方的霧霾天氣確實(shí)少了,北京的藍(lán)天多了,想問(wèn)一下在這方面立法工作做出了哪些貢獻(xiàn)?另外十九大報(bào)告提出,我們要打好污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn),未來(lái)立法在這方面如何保駕護(hù)航?謝謝!
環(huán)資委委員呂彩霞:各位記者朋友,大家上午好。非常感謝問(wèn)這個(gè)問(wèn)題。首先十二屆全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)于認(rèn)真落實(shí)黨的十八大以來(lái)各項(xiàng)關(guān)于生態(tài)文明的政策是非常到位的,積極地推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè),主要可以從三個(gè)方面看:
第一,從立法數(shù)量上。全國(guó)人大常委會(huì)在十二屆時(shí)制定的立法規(guī)劃中有18個(gè)立法項(xiàng)目是涉及環(huán)境生態(tài)保護(hù)的,占到了整個(gè)立法項(xiàng)目的18%以上,另外在制度設(shè)計(jì)上,強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性、全面性,注重立法與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、民生關(guān)切相結(jié)合,構(gòu)建國(guó)家完善的污染防治體系。比如我們修改了環(huán)境保護(hù)法、野生動(dòng)物保護(hù)法、海洋環(huán)境保護(hù)法、大氣與污染防治法、水污染防治法,制定了深海海底區(qū)域資源勘探開(kāi)發(fā)法、核安全法和正在審議的土壤污染防治法等。從立法數(shù)量上大家也可以看到。
第二,從立法定位上,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面特別關(guān)注人民的關(guān)切,以保護(hù)人民的根本利益為立法宗旨。比如說(shuō)很注重人民群眾對(duì)于清潔的空氣和飲用水安全的渴望,強(qiáng)化了環(huán)境保護(hù)、大氣污染防治、水污染防治等相關(guān)法律制度建設(shè),也加大了對(duì)違法行為的處罰力度。
第三,從立法形式上,本屆全國(guó)人大常委會(huì)立法工作更注重問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)調(diào)從中國(guó)的國(guó)情出發(fā),突出解決實(shí)際問(wèn)題。今天大家看到了有霧霾,但是我們應(yīng)該看到我們國(guó)家這些年的治理效果。關(guān)于霧霾,我們看到政府工作報(bào)告總理講到,重點(diǎn)污染區(qū)域PM2.5降了30%,北京周邊地區(qū)、京津冀周邊地區(qū)的13個(gè)城市與2013年比較,降低了40%,這說(shuō)明我們的治理是非常有效果的。另外,霧霾又來(lái)了,但沒(méi)有那么嚴(yán)重。我們知道,往年的霧霾都是爆表的,PM2.5都在200多到300多,今天的霧霾大家注意到,也就是130多,治理還是有效果的,但也說(shuō)明了另外一個(gè)問(wèn)題,污染防治是一場(chǎng)長(zhǎng)期的攻堅(jiān)戰(zhàn),不是一蹴而就的。另外,也說(shuō)明,以習(xí)近平同志為核心的黨中央的英明決策,并沒(méi)有因?yàn)槲覀兊闹卫沓煽?jī)而放松了對(duì)污染環(huán)境的治理,而恰恰把污染防治作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。
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