在貿易摩擦之戰(zhàn)中沒有贏家,誰都是輸家。搞貿易保護主義,沒準就是飲鴆止渴。
美國總統(tǒng)特朗普日前突然宣布,由于進口鋼鐵和鋁產品嚴重損害了美國產業(yè),威脅到美國“國家安全”,為重振美國鋼鐵和鋁產業(yè),決定將對所有來源的進口鋼鐵和鋁產品全面征稅,稅率分別為25%和10%,而后者的稅率甚至比美國商務部的建議還高出近2.3個百分點,且將會執(zhí)行“很長一段時間”。
特朗普之所以對鋼鐵和鋁全面征收高額關稅,主要歸因于美國商務部公布的兩份“232調查”報告。同時,特朗普政府大腦中的“美國優(yōu)先”觀念在當前全球自由貿易日益深入人心和成為世界貿易規(guī)則的大趨勢下,依然沒有改變。
特朗普政府這樣做的后果無非是在玩危險游戲,既損害他國利益,誘發(fā)他國的貿易報復,又對美國自身的發(fā)展制造障礙,使美國陷入全球貿易圍攻之中。
本質上,特朗普征收高額鋼鐵和鋁關稅是多敗俱傷之舉,在貿易摩擦之戰(zhàn)中沒有贏家,誰都是輸家,會引發(fā)系列多米諾效應。
具體看,美國對鋼鐵和鋁征收高額關稅,首先會招致全球貿易報復且令全球金融市場動蕩,又會將全球拉入低迷疲軟狀態(tài),對世界經濟增長不利。特朗普征稅消息宣布后,全球股市3月1日和2日普遍收跌。道瓊斯指數(shù)上周五收盤跌0.3%,前一交易日跌1.7%;當天美股跌1.5%,美元下跌0.5%,美國10年期國債亦下跌;道瓊斯指數(shù)成分股中包括幾家制造業(yè)、機械和化工巨頭,金屬價格若上行將令這些公司受損。
其次,由于美國進口的鋼鐵和鋁大部分來自盟友國家,將直接打擊美國盟友,將會招致盟友報復性打擊。法德兩國政府相繼強硬發(fā)聲表示將對美國堅決采取反制行為,并稱特朗普的行為將激起“全球貿易戰(zhàn)”;加拿大、墨西哥、韓國在內的多國領導人都明確發(fā)出了反對的聲音,歐盟是其中反對最為堅決的。
歐盟委員會主席容克1日表示,這是“公然干預”,歐盟將進行堅定的、與美方行為相對應的回應,以捍衛(wèi)歐盟利益,歐盟委員會將在未來幾天提出一項與WTO規(guī)則相符的應對措施,以平衡美國的最新舉措。
再次,特朗普政府的決定可能預示著更大范圍貿易保護主義政策行動的開始,最終可能包括其他大宗商品和產品種類也將受到拖累或遭殃,使全球大宗商品價格都將有大幅下跌的危險。
看到歐盟回應,特朗普也不示弱,聲稱若歐盟堅持對美國企業(yè)征收高額關稅并設置貿易壁壘,那么美國將對歐盟出口的汽車征收關稅。這樣,有可能將全球拖入更加嚴重、更加復雜的貿易摩擦大戰(zhàn)之中。
顯然,現(xiàn)在的全球貿易越來越朝著自由貿易的方向前進,越來越依靠多邊貿易體制下的爭端解決機制來解決貿易爭端,越來越依靠全球自貿區(qū),推動全球貿易與投資便利化,而絕不是動輒就打“貿易戰(zhàn)”,搞貿易保護主義。
特朗普貿然對鋼鐵和鋁征收高額關稅,是在開世界貿易自由化的倒車。其連鎖反應帶來的最大啟示或許就是:各國政府及時進行貿易磋商,搭建新的貿易交流或協(xié)作組織,著力解決貿易中的分歧或爭端,而不是走向了反面。
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