在國家持續(xù)打出政策“組合拳”力挺的背景下,中國民營經(jīng)濟(jì)正在逐漸回溫。數(shù)據(jù)顯示,民營企業(yè)用近40%的資源,創(chuàng)造了中國60%以上的GDP,繳納了50%以上的稅收,提供了80%以上的就業(yè)崗位,已成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。但不容忽視的是,近幾年民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到一些困難,尤其民間投資出現(xiàn)降溫。
如何激活民營企業(yè)投資發(fā)展的動力和信心?關(guān)鍵在于找到痛點(diǎn)。專家認(rèn)為,有關(guān)方面應(yīng)做好法規(guī)政策制定,同時引導(dǎo)、完善建立基本市場秩序,這樣才能讓民營企業(yè)改善經(jīng)營管理,逐漸發(fā)展起來。
面對民營企業(yè)遇到的種種困難,政府頗為重視,并逐一對癥下藥釋放政策紅利。民營企業(yè)“捂緊口袋”的首要原因在于囊中羞澀。一方面,融資、流通等成本不斷上升增加了企業(yè)負(fù)擔(dān);另一方面,投資回報受成本與國際市場競爭雙重擠壓持續(xù)走低。為了幫助民營企業(yè)減負(fù),中國政府不遺余力。例如,全面推開“營改增”試點(diǎn),僅2016年就降低企業(yè)稅負(fù)累計達(dá)5700多億元。
針對部分企業(yè)家擔(dān)憂營商環(huán)境的問題,國家則不斷給出“定心丸”。2016年底印發(fā)的《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》,強(qiáng)調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。隨后,又發(fā)文聚焦企業(yè)家精神,提出對企業(yè)家失誤失敗給予更多寬容。
“企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)活動的重要主體。”在業(yè)內(nèi)人士看來,上述舉措明確營造依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)家公平競爭誠信經(jīng)營的市場環(huán)境、尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍,增強(qiáng)了企業(yè)家的創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)動力。
此外,中國民營企業(yè)長期以來受“彈簧門”、“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”困擾,不少企業(yè)家苦于“想投卻無處投”。對此黨的十九大報告明確,要打破行政性壟斷和防止市場壟斷,有利于為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公平競爭的市場環(huán)境。據(jù)了解,國家計劃未來全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法;在深化商事制度改革方面,則將打破行政性壟斷,防止市場壟斷,加快要素價格市場化改革,放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制,完善市場監(jiān)管體制。
多措并舉下,中國民營經(jīng)濟(jì)正逐漸回溫。2017年中國民間投資超過38萬億元,增長6.0%,比上年加快2.8個百分點(diǎn),占全部投資的比重達(dá)到60.4%。
但要讓上述局面持續(xù)向好,政策的延續(xù)性和豐富性缺一不可。業(yè)內(nèi)人士表示,預(yù)計未來中國宏觀政策會在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、防風(fēng)險、促轉(zhuǎn)型等目標(biāo)之間取得平衡并進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,這將為促進(jìn)民營企業(yè)繼續(xù)升級、創(chuàng)新、發(fā)展提供良好環(huán)境。
翻開十九大報告列出的“改革清單”可以看到,深化商事制度改革、加快要素價格市場化改革、深化投融資體制改革、深化國有企業(yè)改革等赫然在列。不難預(yù)料,隨著相關(guān)政策措施逐一落實(shí),民營企業(yè)將進(jìn)一步得到“松綁”,獲得更大發(fā)展空間。
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