煙臺出臺首部煤炭清潔管理辦法 2月1日正式施行
作者：1180發(fā)布時間：2018-01-21
為深入貫徹落實中央方針政策、改善生態(tài)環(huán)境，有效防控大氣污染，我市出臺首部《煙臺市煤炭清潔利用管理辦法》（以下簡稱《辦法》），將于2018年2月1日正式施行。
《辦法》共七章三十五條，分為總則、煤炭質(zhì)量、煤炭燃用、煤塵防治、監(jiān)督管理、法律責任及附則。煤炭質(zhì)量部分對煤炭質(zhì)量標準的制訂、執(zhí)行、檢驗、企業(yè)臺賬建立等作出了規(guī)定。
煤炭燃用部分主要針對煤炭燃用可能造成的污染以及省政府部署的散煤治理作出了規(guī)定。煤塵防治部分主要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對煤炭儲存、運輸方面作出了規(guī)定。監(jiān)督管理部分主要對市縣鄉(xiāng)以及煤炭管理部門職責作出了規(guī)定。法律責任部分對違反《辦法》規(guī)定的行為作出了處罰規(guī)定，現(xiàn)行法律法規(guī)在執(zhí)行層面作出了規(guī)定但是缺乏具體執(zhí)行標準的方面，在《辦法》里作出四款處罰規(guī)定。
煤炭管理涉及大氣污染防治、質(zhì)量監(jiān)督、市場銷售監(jiān)管、土地使用等方面，與多個部門職能相關(guān)。本辦法確認了市、縣兩級的煤炭行業(yè)管理部門，同時對相關(guān)部門職能出了概括性要求，以便于該項工作落到實處。對違反本規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定法律責任的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)、規(guī)章未作出法律責任規(guī)定的，第六章依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)精神，加以細化，作出了四條處罰規(guī)定。
本《辦法》的主要體現(xiàn)了新常態(tài)、全面無縫管理、規(guī)章可操作性的要求，遵循源頭防治原則，以煤炭清潔利用為主線，對煤炭生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、儲存、運輸和使用的各個環(huán)節(jié)作出了管理規(guī)定。
對現(xiàn)行法律法規(guī)中沒有具體執(zhí)行標準的方面，本《辦法》規(guī)定了詳細的行政處罰，以增強基層執(zhí)法的操作性。
