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　　2017年12月25日,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于加大清潔煤供應(yīng)確保群眾溫暖過(guò)冬的通知》,通知強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)推廣使用清潔煤替代劣質(zhì)散煤,加大清潔煤供應(yīng)力度。通知中提到的主要措施為一是因地制宜推進(jìn)清潔供暖。各地要把優(yōu)先保障居民采暖用能放在首位,宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜油則油,因地制宜及時(shí)采取有效措施,鼓勵(lì)推廣使用清潔煤替代劣質(zhì)散煤,不得采取“一刀切”的限煤措施;二是加快煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放。重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)要按照增減掛鉤減量置換要求,督促煤炭企業(yè)加緊落實(shí)產(chǎn)能置換方案,加快辦理煤礦建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù);三是加大清潔煤供應(yīng)力度。重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)要引導(dǎo)煤炭企業(yè),在確保安全生產(chǎn)的前提下,積極挖潛增加產(chǎn)量和供應(yīng),提升煤炭產(chǎn)品質(zhì)量。

　　近期由于全國(guó)處于冬季供暖用能高峰期,部分地區(qū)天然氣出現(xiàn)供需緊張。此前環(huán)保部下達(dá)特急文件《關(guān)于請(qǐng)做好散煤綜合治理確保群眾溫暖過(guò)冬工作的函》,文件對(duì)于“煤改氣”、“煤改電”工作進(jìn)行重申:進(jìn)入供暖季,凡屬?zèng)]有完工的項(xiàng)目及地方,繼續(xù)沿用過(guò)去的燃煤取暖方式或其他替代方式。本次《通知》再次提及不得采取“一刀切”的限煤措施,鼓勵(lì)使用清潔煤替代劣質(zhì)散煤,在以熱定電的政策環(huán)境下,或?qū)⒗貌糠值貐^(qū)火電公司熱電機(jī)組利用小時(shí)改善。同時(shí),《通知》要求加快煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放,重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)引導(dǎo)煤炭企業(yè)積極挖潛增加產(chǎn)量和供應(yīng),有利于改善煤炭供需關(guān)系,減弱煤價(jià)的季節(jié)性上漲因素,利好火電公司穩(wěn)定成本和業(yè)績(jī)持續(xù)改善。

　　我們當(dāng)前看好水電、火電及電網(wǎng)板塊業(yè)績(jī)持續(xù)改善,并建議關(guān)注煤電聯(lián)動(dòng)執(zhí)行預(yù)期、多政策支撐水電發(fā)展帶來(lái)的投資機(jī)會(huì)、2017年1-11月電力運(yùn)行情況持續(xù)向好,電力供需環(huán)境持續(xù)改善、能源局價(jià)格司擬下調(diào)清潔能源增值稅稅率并延長(zhǎng)大型水電站增值稅退稅優(yōu)惠政策,利好水電公司業(yè)績(jī)更進(jìn)一步、受益于我國(guó)主要流域來(lái)水由枯轉(zhuǎn)豐,水電四季度發(fā)電量存在一定保障,有望實(shí)現(xiàn)全年業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng),同時(shí)地方電網(wǎng)板塊供電成本結(jié)構(gòu)預(yù)計(jì)亦有望得到改善、發(fā)改委7月1日上調(diào)煤電電價(jià),基于煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制,2018年初有望進(jìn)一步上調(diào)煤電標(biāo)桿電價(jià),持續(xù)促進(jìn)火電利潤(rùn)水平改善。