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　　2017年的煤炭市場(chǎng)可謂“血雨腥風(fēng)”。“煤超瘋”再度上演，“煤販子”出來(lái)攪局，煤企賺得盆滿缽滿，電企虧得一塌糊涂，煤電雙方多次劍拔弩張，國(guó)家能源集團(tuán)應(yīng)運(yùn)而生。

　　從2016年開(kāi)啟煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，連續(xù)兩年的持續(xù)推進(jìn)，煤礦數(shù)量減少了3800處，2017年煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)已經(jīng)超預(yù)期完成，去產(chǎn)能工作進(jìn)入保供應(yīng)的新階段。

　　盡管煤炭去產(chǎn)能成績(jī)突出，但煤炭行業(yè)的不少頑疾仍舊存在，比如資產(chǎn)負(fù)債率高、人員負(fù)擔(dān)重等等。因此，2018年煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的重點(diǎn)將圍繞“去杠桿”和處置“僵尸企業(yè)”而展開(kāi)。

　　受益于煤炭去產(chǎn)能，2016年煤價(jià)開(kāi)始反彈，2017年“煤超瘋”再度上演，這讓煤企業(yè)績(jī)?cè)偕弦粚訕牵簧倜浩笥絼?chuàng)新高。

　　而煤炭行業(yè)的高利潤(rùn)讓“煤販子”重出江湖，囤煤炒作煤價(jià)，可謂駕輕就熟，助推了“煤超瘋”的持續(xù)上揚(yáng)。

　　煤價(jià)的瘋狂讓國(guó)家發(fā)改委不得不頻繁開(kāi)會(huì)，并出臺(tái)有關(guān)政策來(lái)調(diào)控煤價(jià)，以穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)。

　　但無(wú)奈的是，由于煤炭市場(chǎng)一直頗為火熱，整個(gè)2017年，煤價(jià)上漲幾乎停不下來(lái)，發(fā)改委也一直不停地調(diào)控。除了對(duì)煤電雙方簽訂中長(zhǎng)期合同進(jìn)行制約，煤炭庫(kù)存制度2018年1月1日也將實(shí)施，由于發(fā)改委等部門(mén)對(duì)煤炭市場(chǎng)的持續(xù)引導(dǎo)，明年煤價(jià)大幅波動(dòng)的可能性不大。

　　煤價(jià)大漲再次讓煤電矛盾處在風(fēng)口浪尖，煤企笑開(kāi)了懷，電企卻欲哭無(wú)淚。從今年年初開(kāi)始，煤電重組就成為央企改革的關(guān)鍵詞。

　　8月底，中國(guó)神華和國(guó)電電力雙雙停牌，引發(fā)了“中國(guó)神電”的預(yù)期。到11月底，只用了三個(gè)月，神華和國(guó)電宣布重組合并成國(guó)家能源集團(tuán)，這個(gè)巨無(wú)霸的誕生改寫(xiě)了煤電行業(yè)格局，賺足了市場(chǎng)的眼球。

　　隨著煤炭市場(chǎng)的回暖，煤電矛盾愈發(fā)尖銳，在國(guó)家能源集團(tuán)的示范下，煤炭行業(yè)兼并重組迎來(lái)高潮，煤電聯(lián)營(yíng)也被認(rèn)為是緩解煤電矛盾的有效舉措。因此，“十三五”后期，一批煤企以及煤電巨無(wú)霸有望誕生。

　　煤炭去產(chǎn)能提前完成

　　煤礦數(shù)量?jī)赡隃p少3800處

　　臨近2017年年底，煤炭去產(chǎn)能也提前收官。

　　按照計(jì)劃，今年煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)是1.5億噸以上，到10月份已經(jīng)超額完成。

　　國(guó)務(wù)院在去年年初發(fā)布《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》后，煤炭行業(yè)開(kāi)啟了轟轟烈烈的供給側(cè)改革。

　　2016年煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)為2.5億噸，最后實(shí)際完成2.9億噸。這兩年合計(jì)去產(chǎn)能達(dá)到4.4億噸，經(jīng)過(guò)這兩年大刀闊斧的關(guān)閉煤礦，淘汰落后產(chǎn)能，煤炭去產(chǎn)能成績(jī)顯著。

　　以煤炭大省山西省為例，2017年計(jì)劃關(guān)閉18座煤礦，退出產(chǎn)能1740萬(wàn)噸，到5月已經(jīng)全部停工停產(chǎn)。

　　國(guó)家發(fā)改委副主任連維良表示，今年底全國(guó)煤礦數(shù)量將從2015年的1.08萬(wàn)處進(jìn)一步減少到7000處左右。我國(guó)于2016年提出的用3年至5年時(shí)間，煤炭產(chǎn)能再退出5億噸左右、減量重組5億噸左右的任務(wù)有望在2018年基本完成，或有可能提前完成。

　　煤炭去產(chǎn)能實(shí)施兩年，存在去產(chǎn)能加速而置換相對(duì)滯后的情況，已經(jīng)從控產(chǎn)量轉(zhuǎn)向保供應(yīng)的階段。

　　4月份，發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加快建設(shè)煤礦產(chǎn)能置換工作的通知》強(qiáng)調(diào)建立煤炭產(chǎn)能置換長(zhǎng)效機(jī)制、嚴(yán)格落實(shí)新建煤礦減量置換。同時(shí)，鼓勵(lì)地方政府建立煤炭產(chǎn)能置換指標(biāo)交易平臺(tái)，發(fā)布產(chǎn)能交易指標(biāo)信息，為產(chǎn)能置換創(chuàng)造有利條件。

　　這意味著煤企想要開(kāi)新煤礦，必須關(guān)閉舊煤礦，拿出產(chǎn)能指標(biāo)進(jìn)行置換，這對(duì)新煤礦進(jìn)行了限制，在一定程度上限制了新增產(chǎn)能。

　　今年以來(lái)，河北、甘肅、四川、福建和山西等多個(gè)省份都實(shí)施了煤炭產(chǎn)能指標(biāo)置換等工作。

　　盡管煤炭去產(chǎn)能工作成績(jī)顯著，但煤企資金鏈緊張、債務(wù)負(fù)擔(dān)重、人員安置等挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。

　　中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)直報(bào)的90家大型煤炭企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)71.3%；特別是部分承擔(dān)去產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)，由于債務(wù)得不到及時(shí)處理，資產(chǎn)負(fù)債率上升明顯。

　　同時(shí)，煤炭行業(yè)由于債務(wù)及人員負(fù)擔(dān)問(wèn)題仍然較重，新增產(chǎn)能的動(dòng)力并不足。2017年1月份-11月份，全國(guó)煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)固定資產(chǎn)投資為2435億元，同比下降11.3%。

　　連維良還指出，全面提高供給體系質(zhì)量是煤炭去產(chǎn)能主基調(diào)，要從總量去產(chǎn)能轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)去產(chǎn)能，保證先進(jìn)產(chǎn)能有序地增，落后產(chǎn)能盡快地退。

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，煤炭行業(yè)相對(duì)落后產(chǎn)能仍然較多，結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能任務(wù)依然艱巨。2018年，煤炭行業(yè)主基調(diào)仍舊是去產(chǎn)能，“去杠桿”和處置“僵尸企業(yè)”將成為煤炭去產(chǎn)能重中之重。

　　神華和國(guó)電合并

　　將改寫(xiě)煤電行業(yè)格局

　　今年能源行業(yè)最引人關(guān)注的一件事莫過(guò)于神華和國(guó)電的合并。

　　11月20日，國(guó)電集團(tuán)與神華集團(tuán)在北京召開(kāi)重組大會(huì)，兩家公司正式成立國(guó)家能源集團(tuán)。

　　同時(shí)，國(guó)家能源集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)層也同時(shí)確定：?jiǎn)瘫Ｆ饺螄?guó)家能投董事長(zhǎng)，凌文任國(guó)家能投總經(jīng)理。

　　8月28日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委網(wǎng)站對(duì)外披露，神華國(guó)電的合并重組已經(jīng)通過(guò)了國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)。

　　經(jīng)過(guò)近三個(gè)月的持續(xù)推進(jìn)，國(guó)家能源集團(tuán)正式成立。

　　根據(jù)公開(kāi)資料，截至2017年6月底，國(guó)電集團(tuán)資產(chǎn)總額超過(guò)8000億元；截至2017年6月底，神華集團(tuán)資產(chǎn)總額超過(guò)1萬(wàn)億元。這意味著，新成立的國(guó)家能源投資集團(tuán)的總資產(chǎn)有望超過(guò)1.8萬(wàn)億元，擁有33萬(wàn)名員工、8家科研院所、6家科技企業(yè)，形成煤炭、常規(guī)能源發(fā)電、新能源、交通運(yùn)輸、煤化工、產(chǎn)業(yè)科技、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)業(yè)金融等8大業(yè)務(wù)板塊；成為世界上最大的煤炭生產(chǎn)、火力發(fā)電生產(chǎn)、可再生能源發(fā)電生產(chǎn)和最大煤制油、煤化工公司。

　　除了集團(tuán)層面的重組，上市公司方面，中國(guó)神華將拿出部分電力資產(chǎn)，與國(guó)電電力所有電力資產(chǎn)成立合資公司。此舉將進(jìn)一步增加公司持有的火電資產(chǎn)規(guī)模；同時(shí)，依托公司