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　　國(guó)會(huì)通過稅改案后，特朗普政府將可能挑起中美貿(mào)易摩擦主戰(zhàn)場(chǎng)的戰(zhàn)火。

　　本周二彭博援引知情者消息稱，美國(guó)商務(wù)部已經(jīng)完成一項(xiàng)有關(guān)進(jìn)口鋼鐵和鋁的調(diào)查，其推薦特朗普采取措施的建議正接受其他機(jī)構(gòu)評(píng)估。

　　上述商務(wù)部的進(jìn)口鋼鐵與鋁調(diào)查始于今年4月。華爾街見聞當(dāng)月提到，這兩項(xiàng)調(diào)查都罕見地動(dòng)用了《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款。

　　上述條款賦權(quán)商務(wù)部調(diào)查進(jìn)口對(duì)國(guó)家安全的影響。若商務(wù)部調(diào)查后認(rèn)定對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成威脅，特朗普將有權(quán)最終決定采取何種限制相關(guān)進(jìn)口的措施，比如征收關(guān)稅和實(shí)行配額制。

　　今年9月，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯向彭博表示，特朗普政府會(huì)推遲做出鋼鐵關(guān)稅決定，因?yàn)橐丫性谧寚?guó)會(huì)通過稅改案上。

　　這意味著，在本周美國(guó)國(guó)會(huì)就稅改案投票、稅改立法塵埃落定后，羅斯就會(huì)按計(jì)劃，向特朗普提交根據(jù)232條款調(diào)查結(jié)果擬定的多個(gè)行動(dòng)選擇。

　　華爾街見聞曾提到，雖然鋼鐵和鋁調(diào)查不是針對(duì)某個(gè)國(guó)家，是以產(chǎn)品為導(dǎo)向，但眾所周知，中國(guó)是全球最大鋼鐵生產(chǎn)國(guó)，中國(guó)鋼鐵出口一直以來(lái)是中美貿(mào)易摩擦的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。

　　而且中國(guó)也是美國(guó)的第二大鋁進(jìn)口來(lái)源國(guó)，對(duì)華進(jìn)口鋁的規(guī)模僅次于加拿大。去年中國(guó)鋁產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量一半以上，出口鋁箔110萬(wàn)噸，較前年增長(zhǎng)13%，出口規(guī)模是本世紀(jì)初的兩倍多。

　　上周二，美國(guó)和歐盟、日本發(fā)布聯(lián)合聲明，雖未點(diǎn)名中國(guó)，但聲明稱，將在WTO等框架下增強(qiáng)協(xié)作，以求消除其他國(guó)家產(chǎn)能過剩等扭曲市場(chǎng)的不公平行為，以及貿(mào)易保護(hù)主義行為。

　　發(fā)布上述聲明前，也是在上周二，簽署聲明的歐盟貿(mào)易代表Cecilia Malmstr?m表示，中國(guó)不是唯一催生鋼鐵等領(lǐng)域產(chǎn)能過剩的國(guó)家，可中國(guó)的工業(yè)政策顯然影響了全球經(jīng)濟(jì)體。

　　美國(guó)連出招 中美貿(mào)易戰(zhàn)事實(shí)上已經(jīng)打響？最近三周，美國(guó)頻頻對(duì)中國(guó)采取貿(mào)易行動(dòng)：

　　上月28日美國(guó)商務(wù)部宣布將對(duì)中國(guó)出口的合金鋁片展開雙反調(diào)查。這種本國(guó)企業(yè)并未要求官方就主動(dòng)啟動(dòng)調(diào)查的做法三十年來(lái)罕見。（更多分析，詳見《美國(guó)對(duì)中國(guó)動(dòng)用“三十年未見”貿(mào)易武器》）上月30日，美國(guó)政府公開拒絕承認(rèn)中國(guó)具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。本月6日，美國(guó)商務(wù)部初步裁定，將向原產(chǎn)自中國(guó)的越南鋼鐵產(chǎn)品加征高額關(guān)稅。這種做法也是現(xiàn)代貿(mào)易體系有史以來(lái)的第一次。

　　華爾街見聞此前文章指出，目前美國(guó)單方面的“小動(dòng)作”不構(gòu)成貿(mào)易戰(zhàn)。因?yàn)樯婕邦I(lǐng)域在雙邊貿(mào)易中占比都非常小，針對(duì)越南的“動(dòng)作”與中美貿(mào)易并無(wú)直接相關(guān)，所謂公開不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，只是把“私下不承認(rèn)”公開化了而已。

　　文章認(rèn)為，美國(guó)借用貿(mào)易籌碼希望實(shí)現(xiàn)減少中美貿(mào)易逆差等目標(biāo)。兩次世界大戰(zhàn)本質(zhì)上是對(duì)全球市場(chǎng)的暴力爭(zhēng)奪。美國(guó)建立貿(mào)易體系、規(guī)則和磋商機(jī)制主要是為避免“重蹈覆轍”。如今，中美兩國(guó)共同站在了歷史的十字路口。