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　　燃煤污染一直是造成我市空氣污染的一個(gè)重要原因，為從源頭管控燃煤污染，市工信委將煤炭市場監(jiān)管作為近年來的工作重點(diǎn)。通過加強(qiáng)煤炭市場經(jīng)營監(jiān)管工作，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)把煤炭準(zhǔn)入關(guān)，依法嚴(yán)厲查處經(jīng)營使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭行為，維護(hù)煤炭市場經(jīng)營秩序，降低燃煤污染對大氣環(huán)境質(zhì)量造成的影響,為完成全市空氣質(zhì)量改善目標(biāo)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　2013年起組織實(shí)施煤炭市場清理整頓工作，通過集中整治，將原來分散的煤炭交易市場、煤炭經(jīng)營戶以及流動售煤進(jìn)行統(tǒng)一管理，建立了由煤炭專營市場和二級銷售網(wǎng)點(diǎn)構(gòu)成的煤炭供應(yīng)體系。通過政府授權(quán)專營的方式建立煤炭專營市場，組織有資質(zhì)的煤炭經(jīng)營企業(yè)集中入駐市場經(jīng)營，負(fù)責(zé)向管控區(qū)內(nèi)二級網(wǎng)點(diǎn)配送符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的煤炭產(chǎn)品，再由二級網(wǎng)點(diǎn)向用戶銷售煤炭產(chǎn)品。

　　一是組建煤炭專營市場，從源頭控制煤炭質(zhì)量。目前建成衛(wèi)能煤炭專營市場、進(jìn)洲煤炭專營市場及潔凈型煤配送中心，有效確保我市民用煤炭產(chǎn)品供應(yīng)。按照《蘭州市煤炭經(jīng)營使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)范我市用煤標(biāo)準(zhǔn)，禁止低熱值、高硫、高灰劣質(zhì)煤炭的經(jīng)營和使用，從源頭上堵住有煙煤等劣質(zhì)煤進(jìn)入我市主城區(qū)。

　　二是優(yōu)化二級網(wǎng)點(diǎn)布局，構(gòu)建煤炭配送體系。目前我市建成二級銷售網(wǎng)點(diǎn)175個(gè)，配送范圍覆蓋主城四區(qū)及其臨近的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有效保障了民用煤炭產(chǎn)品供應(yīng)。二級銷售網(wǎng)點(diǎn)均按照“儲煤場房封閉，場房內(nèi)地面硬化，配備防火、防塵抑塵設(shè)備，塊煤、型煤分別存放”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。市、縣兩級煤炭經(jīng)營主管部門對二級網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行不定時(shí)巡查，對二級網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營劣質(zhì)煤等違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，處理一起。

　　近年來，采取集中整治與日常監(jiān)管結(jié)合，專營市場嚴(yán)管與小街小巷網(wǎng)格化監(jiān)管結(jié)合，依法管理與疏堵結(jié)合的辦法，多措并舉，加強(qiáng)煤炭市場管制，煤炭經(jīng)營秩序趨于良好，市區(qū)內(nèi)使用的煤炭質(zhì)量明顯提升。

　　一是組織各縣區(qū)煤炭經(jīng)營主管部門開展非法煤炭經(jīng)營行為集中整治行動。重點(diǎn)對高坪、農(nóng)村及未實(shí)現(xiàn)集中供暖的區(qū)域開展巡查，嚴(yán)查“點(diǎn)外存煤”、“點(diǎn)外經(jīng)營”、“流動售煤”等非法煤炭經(jīng)營行為,對以往查處的非法網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行“回頭看”，防止非法網(wǎng)點(diǎn)死灰復(fù)燃。

　　二是對煤炭專營市場實(shí)行24小時(shí)駐廠監(jiān)管。督促煤炭專營市場加強(qiáng)對經(jīng)營戶的管理，落實(shí)購銷登記等制度，對專營市場提供的配送信息逐項(xiàng)審核，加強(qiáng)對煤炭專營市場煤炭配送監(jiān)管，杜絕專營市場向非法網(wǎng)點(diǎn)配送煤炭的行為，做到“進(jìn)煤知源，出煤知點(diǎn)”，確保監(jiān)管措施落實(shí)到位。對裝卸后的煤堆督促現(xiàn)場裝卸人員及時(shí)遮蓋，嚴(yán)把遮蓋關(guān)，杜絕二次揚(yáng)塵現(xiàn)象。煤炭專營市場對進(jìn)入市場煤炭及經(jīng)營戶生產(chǎn)的型煤逐批化驗(yàn)，檢測結(jié)果合格后方可通過專營市場向二級網(wǎng)點(diǎn)配送。

　　三是開展煤炭重點(diǎn)管控區(qū)煤炭經(jīng)營使用情況日常巡查。重點(diǎn)對非法銷售煤炭、流動售煤、私自加工型煤、經(jīng)營和使用不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的煤炭等違法行為加大打擊力度。近年來共查處各類煤炭經(jīng)營、使用違法行為350余起，罰款90余萬元，清理、罰沒有煙煤等劣質(zhì)煤約5000余噸，取締非法型煤生產(chǎn)線20余條。

　　四是在全市設(shè)立18個(gè)煤炭運(yùn)輸固定卡口檢查點(diǎn)。專營市場煤炭運(yùn)輸車輛憑通行證進(jìn)入市區(qū)，其他運(yùn)煤車輛，一律勸返或繞行。同時(shí)加大對箱式貨車、面包車、農(nóng)用車、三馬子等小型運(yùn)輸車輛的抽查力度，并對抽查車輛的信息進(jìn)行登記，有效減少劣質(zhì)煤炭進(jìn)入市區(qū)。

　　五是制定實(shí)施《近郊四區(qū)煤質(zhì)使用標(biāo)準(zhǔn)》。嚴(yán)格控制煤炭質(zhì)量，降低燃煤污染。明確了動力煤、無煙塊煤、蜂窩煤、潔凈型煤等煤炭產(chǎn)品的各項(xiàng)煤質(zhì)指標(biāo)。市質(zhì)監(jiān)局每年安排1500批次的煤質(zhì)抽檢計(jì)劃，對重點(diǎn)用煤企業(yè)及煤炭專營市場經(jīng)營使用的煤炭產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，有效確保了我市民用煤炭質(zhì)量。

　　一是主城四區(qū)二級網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行逐批退出經(jīng)營。按照《蘭州市燃煤小火爐改造工作方案(2017-2019年度)》及《蘭州市2017-2018年冬季大氣污染防治工作方案》要求，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管控措施，對主城四區(qū)完成改造和取締小火爐任務(wù)區(qū)域內(nèi)的二級煤炭網(wǎng)點(diǎn)(含潔凈型煤配送站)分批實(shí)行退出，2017年10月底已完成主城四區(qū)21家煤炭二級網(wǎng)點(diǎn)清退，進(jìn)一步減少燃煤造成大氣污染。

　　二是積極籌措補(bǔ)貼資金，引導(dǎo)居民使用清潔煤炭。2017年市工信委在總結(jié)去年潔凈型煤推廣經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，出臺了潔凈型煤補(bǔ)貼方案。計(jì)劃在2017—2018年冬防期間，在我市近郊四區(qū)及其臨近的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣7萬噸潔凈型煤。居民從合法的潔凈型煤配送站購入潔凈型煤，可享受600元/噸的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼后潔凈型煤價(jià)格最高不超過640元/噸。同時(shí)，市工信委對潔凈型煤煤質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行微調(diào)，在保證熱值、硫分指標(biāo)不變的前提下，按照甘肅省標(biāo)準(zhǔn)《民用環(huán)保型煤》(DB62/T2736-2016)，適當(dāng)調(diào)整揮發(fā)分指標(biāo)(由10%上調(diào)至12%)，使?jié)崈粜兔焊滓?，方便居民使用?/p>

　　通過設(shè)置煤炭專營市場、布局二級煤炭配送網(wǎng)點(diǎn)、規(guī)范使用環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)煤炭等管控措施，實(shí)現(xiàn)民用煤炭消費(fèi)總量控制，從源頭上堵住了有煙煤、劣質(zhì)煤進(jìn)入流通領(lǐng)域，市區(qū)內(nèi)使用的煤炭質(zhì)量明顯提升，進(jìn)一步減少了民用散煤對我市空氣質(zhì)量的影響，有效保障了全市冬季大氣污染防治工作順利開展。