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　　不允許電弧爐代替中頻爐是鋼鐵去產(chǎn)能、清除“地條鋼”工作的重要原則。

　　近日，四川省經(jīng)信委發(fā)布的《關(guān)于四川省地方冶金控股集團有限公司鋼鐵企業(yè)重組改造項目產(chǎn)能置換方案的公告》（下稱《公告》）引起業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注，并持續(xù)引發(fā)熱議，一則有關(guān)“原地條鋼村辦企業(yè)老板聯(lián)合抱團要在四川搞千萬噸級特鋼”的微信報道也在鋼鐵業(yè)朋友圈廣泛轉(zhuǎn)發(fā)。

　　不過，四川省經(jīng)信委目前已關(guān)閉并撤銷了上述《公告》網(wǎng)站鏈接。9月21日晚，經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者在四川省經(jīng)信委官方網(wǎng)站通過搜索《公告》相關(guān)鏈接發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)頁已無法打開，并且持續(xù)至今，9月25日上午，記者再次進行了搜索，但仍打不開網(wǎng)頁。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，國家發(fā)改委日前下發(fā)了特急文件，目的是防止已化解的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃，對已退出產(chǎn)能項目分兩批在10月底和12月底前完成驗收。

　　這份《公告》公示了四川省地方冶金控股集團有限公司鋼鐵企業(yè)重組改造項目產(chǎn)能置換方案，擬淘汰成都長峰鋼鐵、都鋼鋼鐵、德盛鋼鐵等11家企業(yè)的27座電爐、1座轉(zhuǎn)爐，共計淘汰煉鋼產(chǎn)能1140萬噸；川冶集團成實公司、川冶集團金德公司、川冶集團鑫達公司、川冶集團川中公司、川冶集團眉雅公司等企業(yè)將新建20座電爐，新建產(chǎn)能1026萬噸。

　　值得注意的是，上述《公告》顯示，在此次新建產(chǎn)能中特鋼產(chǎn)能就達90%。這在業(yè)內(nèi)引起熱議，不少業(yè)內(nèi)人士紛紛表示質(zhì)疑：這種置換方案是否是嚴格意義上合格減量置換？

　　9月25日，一位業(yè)內(nèi)人士在接受經(jīng)濟觀察網(wǎng)采訪時表示，“四川發(fā)的這份《公告》很明顯是不合規(guī)的，行業(yè)里的人很清楚，這其實就是關(guān)掉的 ‘地條鋼’企業(yè)又變相轉(zhuǎn)成了電爐，淘汰產(chǎn)能等于假的，原先的良好預(yù)期落空了。”

　　鋼鐵行業(yè)知名分析師曾節(jié)勝對經(jīng)濟觀察網(wǎng)表示，“如何實施‘中改電’，如何避免‘地條鋼’企業(yè)變相轉(zhuǎn)成電爐生產(chǎn)，這正是當前市場最為關(guān)注的焦點，四川省目前應(yīng)該面臨社會和政府的雙重壓力，不得不撤掉。”

　　“其實這種新建的特鋼產(chǎn)能可以視為一個幌子。國內(nèi)很多民營鋼鐵企業(yè)都叫特鋼，但中國的特鋼標準本來就比較低，況且中國的企業(yè)生產(chǎn)水平整體已經(jīng)大幅提升。”曾節(jié)勝說。

　　與此同時，蘭格鋼鐵研究中心主任王國清對經(jīng)濟觀察網(wǎng)表示，“從產(chǎn)能置換來說，國家倡導(dǎo)的是等量或減量置換淘汰的落后或過剩產(chǎn)能，但這些落后或過剩產(chǎn)能應(yīng)該是在國家相關(guān)部門獲得審批的企業(yè)。對于 ‘地條鋼’企業(yè)的置換來說，中頻爐產(chǎn)能并不能成為產(chǎn)能置換的基礎(chǔ)產(chǎn)能。”

　　“按照中鋼協(xié)的解讀，應(yīng)該是對原有電弧爐產(chǎn)能指標和設(shè)備的企業(yè)，在后續(xù)建成中頻爐后以及電弧爐產(chǎn)能落后的基礎(chǔ)上，可以進行原有電弧爐產(chǎn)能的置換，另一方面就是擁有完整的連鑄、軋鋼等工序的裝備企業(yè)的中頻爐煉鋼企業(yè)。在產(chǎn)能置換過程中，應(yīng)該嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，避免越去越多、違規(guī)產(chǎn)能合法化的情況出現(xiàn)。”王國清告訴經(jīng)濟觀察網(wǎng)。

　　曾節(jié)勝同時對經(jīng)濟觀察網(wǎng)表示，“這個事件影響還是蠻大的，成為近期黑色期貨市場下挫的一個重要推手。四川這個消息一出來，整個市場頓時沸騰了，這是一個比較大的利空消息，加上近期鋼材庫存在上升，下游采購放緩，８月份以來的宏觀數(shù)據(jù)不佳，美聯(lián)儲宣布縮表等。”

　　此外，曾節(jié)勝告訴經(jīng)濟觀察網(wǎng)，“因為市場在６月份鋼價大漲后非常關(guān)注中頻爐、 ‘地條鋼’淘汰后中轉(zhuǎn)電進程的情況，但目前對于這一塊的數(shù)據(jù)仍沒有可靠的統(tǒng)計，所以業(yè)內(nèi)分歧比較大。在目前鋼市這么高的利潤下，總會出現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)鋌而走險的現(xiàn)象，電爐很快就會投產(chǎn)。”

　　“而且從方大碳素電極供不應(yīng)求上來看，電爐上線的規(guī)模應(yīng)該比較大，但從政府的各種表態(tài)來看，是不允許不合規(guī)電爐上線的。”曾節(jié)勝說。

　　經(jīng)濟觀察網(wǎng)了解到，今年7月份，對中頻爐改電弧爐政策，國家去產(chǎn)能部際聯(lián)席會成員、中鋼協(xié)副會長遲京東就明確表示，目前國家沒有放寬“中”改“電”的政策條件，市場上關(guān)于新增電弧爐2000多萬噸的產(chǎn)能只是市場上的傳說。不允許電弧爐代替中頻爐是鋼鐵去產(chǎn)能、清除“地條鋼”工作的重要原則。目前國家沒有允許電弧爐代替中頻爐，如果出現(xiàn)“中”改“電”就是違規(guī)的，決不允許的。

　　對于是否能上電弧爐，遲京東還表示，對原已具有電弧爐產(chǎn)能指標，但沒建設(shè)電弧爐，而是建成了中頻爐且已生產(chǎn)的企業(yè)，拆掉中頻爐后，不允許再建設(shè)電弧爐。對原已具有電弧爐產(chǎn)能指標，并已建成電弧爐裝備、前期電弧爐處于停產(chǎn)狀態(tài)，后又建成中頻爐生產(chǎn)的企業(yè)，在徹底拆除中頻爐后，經(jīng)地方政府核實、核算批準，允許電弧爐恢復(fù)生產(chǎn)。

　　另外，對原已具有電弧爐產(chǎn)能指標，并已建成電弧爐裝備的企業(yè)，現(xiàn)因設(shè)備落后、老化等原因，企業(yè)準備進行電弧爐的設(shè)備更新、改造升級的，在不增加產(chǎn)能前提下，經(jīng)政府核實后，允許進行設(shè)備改造和電弧爐生產(chǎn)。原屬中頻爐煉鋼，具備完整的連鑄、軋鋼等工序裝備企業(yè)，省級政府通過淘汰別的、正規(guī)的、合法范圍內(nèi)的產(chǎn)能進行置換后，允許利用原有連鑄、軋鋼等的裝備，新建設(shè)電弧爐，但必須用同等產(chǎn)能置換的淘汰產(chǎn)能。