10月1日起,除熱電廠和兩家熱源廠外,市區(qū)范圍內(nèi)將禁止任何單位和個人銷售、運輸、燃用煤炭;10月10日前,完成13.4萬戶農(nóng)民實施“煤改氣”“煤改電”;10月底前,市區(qū)35噸及以下燃煤鍋爐全部清零;完成19814戶燃煤棚戶區(qū)清潔能源供熱改造……日前,太原市發(fā)布“禁煤令”,一石激起千層浪。那么,打造“禁煤區(qū)”工作進展如何呢?9月21日,太原市政府新聞辦、外宣辦召開“太原市鐵腕治污推進工作新聞發(fā)布會”,太原市環(huán)保局局長竇力奮介紹了太原市打造“禁煤區(qū)”工作進展情況。
山西素以“煤海”而聞名天下,省會太原由此有“煤都”美名。“煤都”煤炭儲量豐、品質(zhì)優(yōu)、礦井多、開采易,曾幾何時,采煤廠、選煤廠、焦化廠、發(fā)電廠等能源化工企業(yè)星羅棋布,為國家經(jīng)濟建設(shè)奉獻了大量的光和熱。但是,在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時,作為典型的煤煙型污染城市,付出了沉重的環(huán)境代價。盡管太原連年持續(xù)推進集中供熱、城中村改造及清潔能源替代,但作為典型的煤煙型污染城市,2016年二氧化硫年均濃度在全國74個重點城市中仍然高居首位。2016年全年五級以上重污染天數(shù)共26天,全部集中在冬季采暖期。由燃煤散燒造成的冬季采暖期大氣環(huán)境污染問題,已經(jīng)成為制約太原市經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸問題。因此,大力治理散煤污染、盡快實現(xiàn)全市“去煤化”成為改善省城大氣環(huán)境質(zhì)量的治本之策。 太原市環(huán)保局局長竇力奮指出,近期,國家環(huán)保部與河北省、山西省等六省市聯(lián)合下發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》,明確了“2+26”京津冀大氣污染傳輸通道城市范圍,太原市被列入其中,并將“2+26”城市列為北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃首批實施范圍。同時,《山西省大氣污染防治2017年行動計劃》對太原市提出建設(shè)“禁煤區(qū)”的明確要求。為此,太原市政府出臺了《關(guān)于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通知》,下發(fā)了《關(guān)于在本市市區(qū)禁止銷售運輸燃用煤炭的通告》。決定自2017年10月1日起,太原市市區(qū)范圍內(nèi)(太鋼、大唐太原第二熱電廠、西山白家莊矸石熱電廠及保留的燃煤熱源廠除外)禁止任何單位和個人銷售、運輸、燃用煤炭。市區(qū)范圍包括:六城區(qū)、綜改示范區(qū)(太原市區(qū)范圍)、不銹鋼園區(qū)。
轉(zhuǎn)型的過程是痛苦的,習(xí)慣的改變是艱難的。竇力奮局長介紹,為確保“禁煤區(qū)”順利建成,太原市采取了四大保障措施:全面完成散煤治理任務(wù)、全力打造無燃煤村、加大散煤管控力度、強化執(zhí)法力度?! ?jù)悉,太原市散煤治理工作從今年4月份陸續(xù)展開,截至目前,市區(qū)燃煤鍋爐基本清零,燃煤鍋爐清潔能源替代正在抓緊實施,目前完成率16.2%,其中集中供熱替代完成率50.8%,其他清潔能源替代完成率11.3%;13.4萬戶農(nóng)村清潔供暖改造開工率100%,管網(wǎng)入戶數(shù)60938戶,入戶率48.5%。農(nóng)村清潔供暖改造工作進入采暖設(shè)備安裝最后沖刺階段,10月10日前全部完成;36片棚戶區(qū)拆除率達到39.5%,1.98萬戶棚戶區(qū)清潔供暖開工率40.8%;36個城中村拆除率45.1%,力拔黑煙囪;19814戶燃煤棚戶區(qū)清潔能源供熱改造。晉源熱源廠、小店熱源廠和東山熱源廠11臺、750噸燃煤鍋爐的“煤改氣”工程進展順利?! 「]力奮強調(diào),所有完成清潔供暖改造的農(nóng)村,要堅決落實“一清二拆”,即清存煤、拆鍋爐(火爐)、拆煤灶,嚴(yán)格禁止各種形式的原煤散燒,確保用氣安全和大氣環(huán)境質(zhì)量改善成效。
太原市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年秋冬季太原市大氣環(huán)境質(zhì)量改善的目標(biāo)是:市區(qū)PM2.5和二氧化硫平均濃度同比下降45%左右,重污染天數(shù)同比下降40%左右,由38天下降到22天。為此,必須強化執(zhí)法力度。按照“屬地管理”原則,各城區(qū)政府、轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)管委會、不銹鋼園區(qū)管委會組織工商、城管、煤炭、環(huán)保、交通、質(zhì)監(jiān)、公安、交警和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))等部門,依法做好禁止燃煤的管理工作,對在禁煤區(qū)域內(nèi)違法銷售、運輸、燃用煤炭的行為依法嚴(yán)格查處,確保工作落實到位?! ∮浾吡私獾?,在散煤治理工作中,對于低保戶等特殊困難群體,在享受市、縣、財政補貼的基礎(chǔ)上,根據(jù)具體情況,按照一次性投資全部免費,采暖運行費補貼適當(dāng)增加的原則,有縣(市、區(qū))民政部門制定補貼辦法,予以救助解決。
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