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    今年一季度，我國工業(yè)能耗、用電量持續(xù)反彈，同比增幅擴大到20.05%、27.6%。

    工業(yè)和信息化部部長李毅中11日在全國工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能減排工作電視電話會議上號召全國工信系統(tǒng)打好節(jié)能降耗攻堅戰(zhàn)，將本地區(qū)單位工業(yè)增加值能耗下降目標(biāo)與重點企業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)進行銜接，“落實到企業(yè)，落實到崗位，不回避責(zé)任，不回避困難”。

    工業(yè)能耗快速反彈

    去年下半年以來，隨著我國國民經(jīng)濟企穩(wěn)回升和工業(yè)經(jīng)濟恢復(fù)增長，工業(yè)能耗開始呈現(xiàn)快速回升勢頭。去年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費量，由第一、二季度同比下降6.2%、4.1%轉(zhuǎn)為第三、四季度同比上升6.5%、18.7%。

    今年一季度，從行業(yè)看，冶金、有色、化工、機械、電子和電力行業(yè)能耗增幅超過20%，石油石化、建材、輕工、紡織行業(yè)同比增幅超過11%。單位工業(yè)增加值能耗中，石化、有色、電力3個行業(yè)分別上升了11.53%、7.45%、5.91%。

    從主要工業(yè)產(chǎn)品看，國家統(tǒng)計局重點統(tǒng)計的53項產(chǎn)品（工序）單位綜合能耗指標(biāo)中，26項指標(biāo)環(huán)比上升。從地區(qū)看，12省區(qū)市單位GDP能耗不降反升，部分省區(qū)市單位工業(yè)增加值能耗同比上升10%左右。

    我國“十一五”規(guī)劃《綱要》將單位GDP能耗降低20%、主要污染物排放總量減少10%作為約束性目標(biāo)。前四年，我國規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗累計下降超過20%，全國單位GDP能耗下降14.38%。按此估算，要完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)，今年單位工業(yè)增加值能耗下降幅度應(yīng)在7%以上。而一季度，全國單位GDP能耗上升3.2%，單位工業(yè)增加值能耗同比也上升了0.38%，1至4月份，六大高耗能行業(yè)能源消費量同比增長20.1%。

   “當(dāng)前工業(yè)能耗快速反彈，甚至大幅上升，給‘十一五’節(jié)能目標(biāo)實現(xiàn)帶來了巨大壓力。”李毅中說。

    對落后產(chǎn)能堅決說“不”

    李毅中透露，各地將于6月底前把淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)分解到地市縣和具體企業(yè)，7月底前工信部將在全國公布這些企業(yè)的名單。工業(yè)節(jié)能降耗的重點，將圈定在高耗能行業(yè)和重點用能企業(yè)。

    目前，經(jīng)國務(wù)院淘汰落后產(chǎn)能工作部際協(xié)調(diào)小組討論通過，明確了煉鐵、煉鋼、電解鋁、銅冶煉、鋅冶煉、鉛冶煉、鐵合金、電石、焦炭、水泥、玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸、皮革、印染、化纖   等18個行業(yè)以及火電、煤炭2010年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。

   “要采取經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政等一系列綜合措施，確保今年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)在第三季度前全部完成。”李毅中表示，為此我國將嚴(yán)格執(zhí)行差別電價等政策，限制高耗能企業(yè)生產(chǎn)，同時，未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)將被通報并限期整改，對瞞報謊報的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對未按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，將實行區(qū)域限批，暫停對該地區(qū)項目的環(huán)評、核準(zhǔn)和審批，依法吊銷生產(chǎn)許可證。

   目前工信部已配合發(fā)改委、財政部、商務(wù)部制定細(xì)則和目錄，嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)產(chǎn)品出口，降低其出口退稅率。

   李毅中表示，為嚴(yán)控高能耗、高污染行業(yè)盲目增長，全國工信系統(tǒng)將立即停止審批、核準(zhǔn)、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴大產(chǎn)能項目，出臺產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄，加強工業(yè)固定資產(chǎn)投資在建項目節(jié)能評估和審查，對新建項目采用更高一級能耗標(biāo)準(zhǔn)和更為先進的節(jié)能技術(shù)和工藝。

   向“高標(biāo)準(zhǔn)”看齊

   李毅中透露，我國即將印發(fā)鋼鐵、有色、化工、建材四個行業(yè)中粗鋼、電解鋁、合成氨、燒堿、電石、水泥、平板玻璃等14種產(chǎn)品的能效標(biāo)桿企業(yè)指標(biāo)體系和標(biāo)桿值。6月底，工信部將會同有關(guān)行業(yè)協(xié)會啟動重點行業(yè)企業(yè)能效水平對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動。

   “重點用能企業(yè)必須制定節(jié)能降耗目標(biāo)，主動從生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)開展限額標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)評測，與先進標(biāo)桿對標(biāo)。對標(biāo)要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，深挖潛力，既要比對行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，也要比對國際先進水平，找出差距，制定措施，盡快落實。”李毅中說。

   目前國家已發(fā)布實施22項強制性單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，涉及鋼鐵、有色、建材、化工、電力5大高耗能行業(yè)。另有47項強制性能耗限額國家標(biāo)準(zhǔn)已列入標(biāo)準(zhǔn)制修訂規(guī)劃，正在制定過程中，預(yù)計年內(nèi)將再出臺數(shù)項新標(biāo)準(zhǔn)。

   李毅中說，各省區(qū)市工信部門將盡快組織對本地區(qū)重點行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、高耗能落后機電設(shè)備淘汰情況的專項節(jié)能監(jiān)察，力爭6月底前完成，對不達(dá)標(biāo)企業(yè)將責(zé)令立即停產(chǎn)改造，改造無望或經(jīng)改造仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要列入淘汰名單。工信部門將把超標(biāo)企業(yè)名單提供給環(huán)保、國土、電監(jiān)、銀監(jiān)等部門實行差別政策。企業(yè)仍在使用國家明令禁止的高耗能機電設(shè)備的，將被要求限期更換。

   加快實施節(jié)能降耗技術(shù)改造

   李毅中透露，今年國家技術(shù)改造專項資金安排已下達(dá)到各地，將結(jié)合實施十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，把節(jié)能降耗減排治污作為技術(shù)改造主要方向，把重點節(jié)能技術(shù)推廣作為支持重點。

   同時，中小企業(yè)發(fā)展專項資金也將突出對節(jié)能減排的支持。此外，我國還將加快重點用能企業(yè)能源管控中心建設(shè)，結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大對節(jié)能環(huán)保裝備研究和開發(fā)的支持。

   “各地工信部門將積極爭取、開拓資金渠道，加強對節(jié)能技術(shù)改造的支持。對節(jié)能量在萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重大項目，將爭取中央財政節(jié)能減排專項資金的支持。對投入小、見效快的小型技術(shù)改造項目，將爭取和調(diào)動地方財政資金，加快組織實施。”李毅中說。

   據(jù)李毅中介紹，全國工信系統(tǒng)將從本月開始建立工業(yè)節(jié)能監(jiān)測預(yù)警體系，由各地按月上報本地區(qū)工業(yè)節(jié)能和完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的進展情況，并建立地區(qū)、行業(yè)、重點企業(yè)三位一體的全國工業(yè)節(jié)能降耗監(jiān)測和預(yù)測預(yù)警體系，及時做好工業(yè)節(jié)能降耗形勢分析，定期將新情況、新問題向國務(wù)院報告。各地工信部門應(yīng)急調(diào)控預(yù)案也將在七月上旬上報工信部。（來源：新華網(wǎng)）