北京小煤礦月底將全部關(guān)閉
作者：27發(fā)布時間：2010-06-11
昨天，從北京市安監(jiān)局了解到，今年6月底，全市小煤礦關(guān)閉工作將全部完成，北京將徹底向延續(xù)近千年的小煤礦采煤史告別。涉及人員的安置、保障政策等正在研究、制定中。
5年關(guān)445個小煤礦
為了加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，淘汰和消滅落后生產(chǎn)能力，從2005年開始，北京市小煤礦整頓關(guān)閉工作開始出重拳。2005年至2006年共集中關(guān)閉房山、門頭溝兩個區(qū)的小煤礦335個。2007年共關(guān)閉小煤礦77個。此后關(guān)閉數(shù)量逐漸減少，2008、2009兩年共關(guān)閉小煤礦9所。關(guān)閉的小煤礦主要集中在房山和門頭溝兩個區(qū)。
市安監(jiān)部門介紹，為了將小煤礦關(guān)實關(guān)死，防止出現(xiàn)反復(fù)，在房山、門頭溝區(qū)政府組織相關(guān)部門對已關(guān)閉煤礦逐一進行檢查驗收之后，還將由市安委會組織聯(lián)合督查組進行嚴(yán)格的督查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)格限時整改。
按照計劃，今年，房山區(qū)政府將關(guān)閉18個小煤礦，門頭溝區(qū)政府將關(guān)閉6個小煤礦。自2005年起，截至2010年6月底，全市將共計關(guān)閉445個小煤礦。
關(guān)閉前防突擊生產(chǎn)
市安監(jiān)局相關(guān)負責(zé)人介紹，為防止煤礦企業(yè)在證照到期關(guān)閉前突擊生產(chǎn)引發(fā)事故，市安全監(jiān)管局會同市發(fā)展改革委、市公安局等部門下發(fā)了《關(guān)于進一步加強煤礦監(jiān)督檢查切實落實“五控制”工作的通知》，要求市、區(qū)兩級開展聯(lián)合檢查，監(jiān)督煤礦在關(guān)閉前的最后階段，實際入井人數(shù)不得超過核定的人數(shù)，不準(zhǔn)私自增加工作面?zhèn)€數(shù)，不得超強度進行開采；月產(chǎn)量不得超過當(dāng)月產(chǎn)量的10%；監(jiān)督煤礦對爆炸物品的使用和管理，嚴(yán)格控制爆炸物品的發(fā)放。
關(guān)閉中存8個問題
市安監(jiān)局相關(guān)負責(zé)人介紹，為了確保小煤礦整頓關(guān)閉時的社會穩(wěn)定，相關(guān)部門深入房山、門頭溝兩區(qū)進行了深入的調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，目前小煤礦整頓關(guān)閉工作中出現(xiàn)的難點和重點集中為8個問題，具體為：關(guān)閉礦井井口所需費用；下崗失業(yè)人員安置、部分小煤礦供養(yǎng)傷殘人員撫恤；山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦山生態(tài)修復(fù)及替代產(chǎn)業(yè)項目政策；山區(qū)建設(shè)用地政策；山區(qū)群眾取暖用能政策和資金；對提前關(guān)閉的小煤礦補償；建立打擊非法開采長效工作機制；山區(qū)人口搬遷政策和資金。
針對這些問題，市政府相關(guān)部門已經(jīng)開展了專題研究以期提出解決方案。
區(qū)縣舉措
房山
安置保障方案有望月底出臺
房山區(qū)政府有關(guān)負責(zé)人介紹，小煤礦全面退出包括封閉小煤礦、安置礦工等多項工作。根據(jù)安排，全區(qū)尚存的18座小煤礦將在6月30日前退出煤礦開采。目前，涉及到小煤礦區(qū)域人員的安置、勞動保障等政策，該區(qū)正在制定中，還需要和市里的相關(guān)政策對接。預(yù)計最后的政策有望在6月底7月初出臺。
房山區(qū)在小煤礦退出后的安置思路包括外遷安置、發(fā)展溝域經(jīng)濟等。3年內(nèi)，大安山、史家營、南窖等8個產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬余村民，將陸續(xù)揮別大山，到平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)安居就業(yè)，騰出空間以栽培植被、恢復(fù)原始生態(tài)。目前，位于閻村鎮(zhèn)公主墳村東側(cè)的集中安置項目已在建，將安置1.9萬山區(qū)搬遷農(nóng)民。集中安置區(qū)外，市、區(qū)兩級政府還將在良鄉(xiāng)、長陽、竇店、青龍湖、城關(guān)、周口店等6個鎮(zhèn)，建設(shè)分散安置區(qū)。留守在采礦區(qū)的部分人員，將通過護林等實現(xiàn)就業(yè)。
門頭溝
采用生態(tài)修復(fù)技術(shù)還綠煤山
昨天獲悉，自5月5日門頭溝區(qū)清水鎮(zhèn)召開關(guān)閉煤礦現(xiàn)場會后，遺留在該鎮(zhèn)內(nèi)的全區(qū)最后6家煤礦已于5月25日徹底關(guān)閉，門頭溝區(qū)自唐末以來的采煤史自此結(jié)束。在各項手續(xù)辦理完畢后，這6家煤礦將進行砂漿砌封，同時啟動煤礦礦山復(fù)綠計劃。
在歷史上，門頭溝區(qū)是北京市的主要能源基地，曾以“京城一盆火”聞名，其煤炭開采業(yè)可以追溯至唐末時期。進入新世紀(jì)，隨著首都經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和城市功能定位的戰(zhàn)略性調(diào)整，門頭溝區(qū)被賦予“生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)”新的功能定位。自2005年起，門頭溝調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全區(qū)254個煤礦、28家石灰土窯、39個砂石場全部關(guān)閉。
通過幾年的生態(tài)修復(fù)工程，門頭溝區(qū)已經(jīng)積累了整套修復(fù)煤山、礦山的實際經(jīng)驗，共引進和創(chuàng)新了21種國際上最先進的生態(tài)修復(fù)技術(shù)，示范修復(fù)治理六大類生態(tài)破壞類型1082畝。
徹底關(guān)閉煤礦后，門頭溝區(qū)將采用各種生態(tài)修復(fù)技術(shù)，還綠因采煤造成的煤山和荒山，進一步推動生態(tài)環(huán)境建設(shè)和培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在砸碎挖煤這個“祖?zhèn)黠埻?rdquo;、全面退出資源開采業(yè)的同時，門頭溝區(qū)確立了都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游休閑產(chǎn)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。同時，全力加快永定河綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶建設(shè)，加快溝域經(jīng)濟發(fā)展步伐，實現(xiàn)生態(tài)涵養(yǎng)和經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。
來源：京華時報
