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　　國家發(fā)改委上午9：30召開新聞發(fā)布會，發(fā)布宏觀經(jīng)濟運行情況并回應熱點問題，國家發(fā)改委政研室主任、新聞發(fā)言人嚴鵬程答記者問。

　　每日經(jīng)濟新聞記者：近期煤炭價格持續(xù)上漲，引起了社會的廣泛關注。有分析認為，這與煤炭去產(chǎn)能導致的供應偏緊有關。請問你如何看待這個問題？對于穩(wěn)定煤炭市場、平抑煤炭價格異常波動，下一步將會有哪些相應措施？謝謝。

　　嚴鵬程：謝謝你對這個問題的關注。最近，發(fā)改委也一直在向社會回應這方面的關切。針對你提出的煤炭價格上漲是由于去產(chǎn)能引發(fā)煤炭供應偏緊問題，我談兩點看法：

　　第一，去產(chǎn)能主要是去無效低效產(chǎn)能，這部分產(chǎn)能對煤炭產(chǎn)量影響有限。目前，煤礦中有一批資源枯竭、災害嚴重、成本高、競爭力弱、安全程度不高、長期停工停產(chǎn)的煤礦。去產(chǎn)能主要就是去掉這些無效低效產(chǎn)能，進一步提高資源配置效率和產(chǎn)能利用率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)布局。這部分產(chǎn)能的退出，對煤炭實際產(chǎn)量的影響較小。

　　第二，煤炭出現(xiàn)階段性供應偏緊和價格波動，原因是多方面的。主要受幾方面因素影響。一是經(jīng)濟回暖帶動煤電、鋼鐵、化工等主要耗煤產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長，1—5月，全國火力發(fā)電同比增長6.4%，粗鋼產(chǎn)量增長4.4%，帶動電煤消耗同比增加6000萬噸以上，增長10.3%。二是今年以來主要流域來水偏枯，截至6月上旬，全國重點水電廠蓄能值同比下降27.2%，水電出力持續(xù)較大幅度負增長，必然導致電煤消耗增加。三是一些煤炭調(diào)入省份產(chǎn)能退出力度確實比較大，超過了預期，這雖然有利于提高行業(yè)集中度，但也打破了多年來形成的資源和運力配置平衡，給穩(wěn)定煤炭供應帶來了新挑戰(zhàn)。四是主要產(chǎn)煤地區(qū)加強安全環(huán)保執(zhí)法檢查，一些不符合要求的煤礦停產(chǎn)整改，客觀上也對正常生產(chǎn)供應帶來了一定的影響。

　　嚴鵬程：為統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能與穩(wěn)供應工作，促進市場供需平衡，防范價格異常波動，下一步，國家發(fā)改委將會同有關部門，重點開展6項工作。

　　一是加快優(yōu)質產(chǎn)能釋放。督促指導主要產(chǎn)煤地區(qū)，在增減掛鉤、減量置換前提下，有序推進建設煤礦項目核準審批手續(xù)辦理，嚴格按標準對部分優(yōu)質產(chǎn)能煤礦重新核定生產(chǎn)能力。同時，加快具備條件的煤礦試生產(chǎn)和竣工達產(chǎn)，持續(xù)增加有效供給。

　　二是增加運力協(xié)調(diào)保障。加強運輸調(diào)度協(xié)調(diào)，增加港口、煤炭偏緊地區(qū)和庫存偏低企業(yè)的調(diào)入量，進一步改善供需關系。

　　三是促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)。完善清潔能源優(yōu)先發(fā)電計劃，促進跨省跨區(qū)電能交易配置，實現(xiàn)新能源優(yōu)先上網(wǎng)和全額保障性收購。

　　四是推動中長期合同簽訂履約。積極引導推動煤炭產(chǎn)運需三方，簽訂更多有量有價、有運力保障的中長期合同，促進供需平衡穩(wěn)定。同時，加強合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高合同履約率。

　　五是建立健全企業(yè)社會責任儲備制度。結合煤炭開采布局和產(chǎn)運需結構變化，引導企業(yè)建立健全最低庫存和最高庫存制度，積極履行社會責任，進一步增強供需調(diào)控能力。

　　六是積極引導市場預期。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和研究機構作用，加強煤炭價格監(jiān)測分析，及時發(fā)布市場信息和預警報告，引導企業(yè)合理組織生產(chǎn)經(jīng)營。