中國“十二五”煤炭需求或達(dá)38億噸/年
作者：27發(fā)布時(shí)間：2010-06-09
盡管用電高峰尚未到來,但今年電煤將發(fā)生重大變化。
國家安監(jiān)總局辦公廳副主任郭云濤預(yù)計(jì),繼中國去年凈進(jìn)口煤炭1.03億噸以后,今年中國將成為全球最大的煤炭進(jìn)口國,預(yù)計(jì)凈進(jìn)口1.7億噸。
考慮到“十二五”期間煤炭需求和進(jìn)口還會(huì)增加,下一步如何建立一個(gè)節(jié)約、清潔、安全、穩(wěn)定、可靠的煤炭供應(yīng)體系,成為一個(gè)需要關(guān)注的問題。
相應(yīng)地,如果為了實(shí)現(xiàn)國家碳減排目標(biāo),核能、太陽能、風(fēng)能等如果不盡快跟上,可能煤炭的供應(yīng)保障難度會(huì)加大。“如果其他新能源達(dá)不到預(yù)期的規(guī)模目標(biāo),煤炭的需求可能還要加大。”郭云濤在6月5、6日舉行的2010年中國煤炭兼并重組峰會(huì)上說。
根據(jù)了解,2009年中國的一次能源消費(fèi)量已經(jīng)超過30億噸。化石能源占到91%。其中,煤炭占68.7%,石油占18%,天然氣占3.4%,非化石能源,即可再生能源消費(fèi)比重僅為9.9%。
盡管中國的水能、風(fēng)能、太陽能等資源豐富,包括核電也可以加快建設(shè),但是如果投資不能達(dá)到預(yù)期收效,并且不能并入電網(wǎng),那么煤炭仍將占到整個(gè)一次能源的很高比重。這會(huì)對(duì)2020年碳指標(biāo)的完成造成壓力。
煤炭需求持續(xù)增加
國家能源局等部門正在加緊研究“十二五”能源以及分項(xiàng)的煤炭等相關(guān)規(guī)劃。根據(jù)目前的初步研究,“十二五”期間煤炭需求仍將快速增長,因此下一步如何保證煤炭的有效供應(yīng),是一個(gè)重大問題。
以“十二五”GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）年均增長8%,單位GDP能耗年均下降3.7%,能源彈性系數(shù)（能源增長與GDP增長速度的比例關(guān)系）為0.51計(jì)算,到2015年,中國需要的一次能源消費(fèi)量將達(dá)到42億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
而根據(jù)國家能源部門的初步測算,預(yù)計(jì)到了2015年,在一次能源總的需求量中,水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、核能、以及石油天然氣提供的能源能力有限。
預(yù)計(jì)到2015年,水電可以提供2.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的供應(yīng)能力,風(fēng)電可以提供0.57億噸標(biāo)準(zhǔn)煤供應(yīng)能力,其他的生物質(zhì)能有2000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,核電有6800萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,石油天然氣有2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
以上總共有提供5.14億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能源供應(yīng)能力,其余的還有26.8億噸的能源供應(yīng)需要煤炭提供,這折合約38億噸煤炭。
2009年我國原煤生產(chǎn)量達(dá)到30億噸,如果2015年需要38億噸的煤炭需求量,則除了需要國內(nèi)加快生產(chǎn)外,對(duì)外進(jìn)口也需要增加,但是這可能會(huì)遭遇國際市場抬價(jià)的問題。目前全球的貿(mào)易量是8億噸左右,中國凈進(jìn)口了1億噸煤炭。日本有專家預(yù)計(jì)中國進(jìn)口煤炭可能在未來10-15年達(dá)到8億-10億噸的水平。
“如果如日本專家所言,中國大量進(jìn)口煤炭,勢(shì)必導(dǎo)致像鐵礦石一樣,價(jià)格被國外抬高。”國家安監(jiān)總局辦公廳副主任郭云濤說。
能源結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大
而不管上述情況是否變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),“十二五”期間產(chǎn)業(yè)以及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大,將是不爭的事實(shí)。
以煤炭為例,目前在建的120萬噸大型煤炭礦井有315個(gè),年產(chǎn)能力6.7億噸,國家“十二五”預(yù)計(jì)將大型煤礦產(chǎn)能比重提高到50%以上,同時(shí)全部關(guān)閉30萬噸以下的煤炭礦井。而目前45萬噸以下小型煤炭礦井仍占大多數(shù)。
國家相關(guān)部門近期將出臺(tái)一個(gè)加快煤炭安全生產(chǎn)、提高大型煤炭產(chǎn)能,以及綜合利用煤炭資源的政策。并有望在“十二五”加快煤層氣的開發(fā)利用,煤炭資源開采的綜合回收率也將達(dá)到50%以上。
國家也確定將新疆納入國家大型煤炭基地計(jì)劃,至此,全國的大型煤炭產(chǎn)業(yè)基地將達(dá)到14個(gè)。“不過,很多小型礦井仍暫時(shí)提供了大量的煤炭生產(chǎn)供應(yīng),短期內(nèi)如果都取消,將導(dǎo)致煤炭需求緊張。”一位分析專家說。
據(jù)悉,國家“十一五”相關(guān)規(guī)劃,提出2010年煤炭產(chǎn)量規(guī)劃在26億噸,實(shí)際今年產(chǎn)量將達(dá)到32億噸,超出6億噸。相應(yīng) “十二五”期間規(guī)劃的煤炭需求是38億噸,如果該數(shù)字被大幅突破,可能會(huì)導(dǎo)致國內(nèi)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大。
“´十二五’把煤炭（規(guī)劃）壓低,實(shí)際數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)被突破,´十二五’壓低煤炭不行,因?yàn)槟茉葱枨笫莿傂缘摹?rdquo; 國家能源局煤炭司司長方君實(shí)說。
事實(shí)上,這種煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大的情況,在電力以及其他能源領(lǐng)域也存在。
比如2006-2009年,國家已經(jīng)淘汰了6000萬余千瓦的小火電,今年預(yù)備再淘汰1000多萬千瓦。但是目前全國還有單機(jī)30萬千瓦以下的純凝火電機(jī)組約7000萬千瓦,火電單機(jī)平均規(guī)模還只有10.31萬千瓦,這些機(jī)組很多屬于獨(dú)立電網(wǎng),或處于電網(wǎng)末端,或未到期,淘汰難度加大。
對(duì)此,國家發(fā)改委副主任張國寶此前強(qiáng)調(diào),隨著關(guān)停工作的深入,現(xiàn)役小火電機(jī)組地域分布更加分散,集中建設(shè)難度進(jìn)一步加大,影響了企業(yè)關(guān)停的積極性。
但是下一步各省級(jí)主管部門要加快關(guān)停機(jī)組的力度,接受社會(huì)監(jiān)督。“各地區(qū)、相關(guān)企業(yè)要制定周密方案,把工作做好,確保關(guān)停任務(wù)如期完成。防止小火電機(jī)組死灰復(fù)燃。”
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
