近日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于對(duì)2016年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以表?yè)P(yáng)激勵(lì)的通報(bào)》(國(guó)辦發(fā)[2017]34號(hào)),江西省被列入超額完成化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)量、工作成效總體較好的四個(gè)省市之一(浙江省、福建省、江西省、廣東省),受到通報(bào)表?yè)P(yáng)并予以激勵(lì)支持。
五年任務(wù),一年完成。2016年,江西省鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作,在時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大的情況下,在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各地市和企業(yè)的大力支持和積極配合下,按照國(guó)家政策和部署,通過(guò)成立領(lǐng)導(dǎo)小組、明確責(zé)任分工、建立工作機(jī)制、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)及督查、出臺(tái)配套政策、與地市簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)等一系列有力舉措,確保了各項(xiàng)工作的扎實(shí)開(kāi)展和穩(wěn)步推進(jìn)。全年退出粗鋼產(chǎn)能433萬(wàn)噸、生鐵產(chǎn)能50萬(wàn)噸,將2016-2020年期間江西省退出鋼鐵產(chǎn)能的全部任務(wù)于2016年一年內(nèi)提前全部完成,同時(shí)我省鋼鐵行業(yè)退出產(chǎn)能全部為在產(chǎn)產(chǎn)能,并于2016年8月底拆除了所有應(yīng)退出產(chǎn)能的裝備。國(guó)家督查、驗(yàn)收組兩度到江西督查和驗(yàn)收鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作,對(duì)我省的工作給予了充分肯定,認(rèn)為我省領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識(shí)到位,高位推動(dòng),機(jī)制完善,多措并舉,效果明顯,切實(shí)做到了產(chǎn)能真去真退。
七大舉措,真抓實(shí)干。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高位推動(dòng)。省委省政府高度重視去產(chǎn)能工作,鹿心社書(shū)記、劉奇省長(zhǎng)多次作出指示、批示,省政府多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究部署,并成立了由省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)毛偉明擔(dān)任組長(zhǎng)、李貽煌副省長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),省直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)鋼鐵、煤炭工作組,鋼鐵工作組設(shè)在省工信委。
二是迅速推進(jìn),工作到位。積極宣傳國(guó)家政策,把國(guó)家早退多補(bǔ)、多退多補(bǔ)等政策宣傳到位、把當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的形勢(shì)分析到位,引導(dǎo)企業(yè)既想退又希望早退;迅速開(kāi)展摸底調(diào)查,根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求,由企業(yè)報(bào)送了產(chǎn)能、職工人數(shù)等情況。在宣傳政策和摸清家底的基礎(chǔ)上,按照國(guó)家有關(guān)部委要求,上報(bào)了我省鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能的實(shí)施方案,與國(guó)家有關(guān)部委簽定了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
三是分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任。及時(shí)將433萬(wàn)噸任務(wù)進(jìn)行了分解,把需退出的產(chǎn)能明確到了地方、企業(yè)及需關(guān)停的具體設(shè)備,與相關(guān)設(shè)區(qū)市政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。組織專(zhuān)家組對(duì)相關(guān)鋼鐵企業(yè)退出產(chǎn)能的設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)并拍照錄像,確保設(shè)備、產(chǎn)能的真實(shí)性,并在政府網(wǎng)站上公告了退出產(chǎn)能的鋼鐵企業(yè)名單、產(chǎn)能及相關(guān)退出裝備等,接受社會(huì)監(jiān)督。
四是專(zhuān)項(xiàng)核查,監(jiān)督到位。認(rèn)真組織開(kāi)展了淘汰落后產(chǎn)能、違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理、聯(lián)合執(zhí)法“三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。組織督查組對(duì)各地鋼鐵去產(chǎn)能企業(yè)設(shè)備拆除情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查,促進(jìn)去產(chǎn)能任務(wù)落實(shí)。8月30日在萍鄉(xiāng)萍鋼舉行了設(shè)備拆除儀式,標(biāo)志我省鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)全面完成,在政府網(wǎng)站公告了任務(wù)完成情況,進(jìn)一步接受社會(huì)監(jiān)督。
五是制定方案,規(guī)范驗(yàn)收。結(jié)合我省化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能的自身情況,制定了我省鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能驗(yàn)收工作方案及實(shí)施細(xì)則。組織地市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志、企業(yè)相關(guān)人員參加視頻培訓(xùn)。組織驗(yàn)收組通過(guò)實(shí)地檢查、聽(tīng)取匯報(bào)、資料核查等形式,對(duì)有關(guān)設(shè)區(qū)市、所有退出產(chǎn)能的鋼鐵企業(yè)開(kāi)展驗(yàn)收檢查。
六是安置職工,處置債務(wù)。鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能共安置職工3605人,化解債務(wù)1.54億元。安排專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于退出產(chǎn)能企業(yè)的職工安置,完善了符合我省實(shí)際的職工安置措施,并積極做好去產(chǎn)能企業(yè)的融資服務(wù)工作。
七是轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn),升級(jí)發(fā)展。對(duì)于產(chǎn)能整體退出的企業(yè),積極幫助企業(yè)謀劃退出后的轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)。支持引導(dǎo)贛州市整體退出企業(yè)利用本地集群優(yōu)勢(shì)發(fā)展玻璃纖維復(fù)合材料等新材料產(chǎn)業(yè)。對(duì)于拆除冶煉裝備后的軋鋼生產(chǎn)線,通過(guò)國(guó)際產(chǎn)能合作,最大限度減少資產(chǎn)損失。在產(chǎn)能和數(shù)量上做減法的同時(shí),加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級(jí)步伐,做好質(zhì)量上的加法。制定出臺(tái)了《江西省鋼鐵產(chǎn)品制造升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》,使我省鋼鐵產(chǎn)品制造的技術(shù)、裝備水平、產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次得到較大提升。
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