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　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月26日，歐盟委員會(huì)特地在德國(guó)漢堡二十國(guó)(G20)峰會(huì)召開(kāi)前一周發(fā)布《貿(mào)易與投資壁壘報(bào)告》，指出2016年歐盟國(guó)家在全球范圍面臨的貿(mào)易和投資壁壘增加10%，新增壁壘影響出口額超過(guò)271億歐元。

　　歐盟貿(mào)易委員馬爾姆斯特倫(Cecilia Malmstrom)表示，該報(bào)告證實(shí)全球貿(mào)易保護(hù)主義正在抬頭，并且已經(jīng)損害了歐盟企業(yè)和工人的利益；歐盟將在即將召開(kāi)的G20峰會(huì)上呼吁抵制貿(mào)易保護(hù)主義。

　　據(jù)悉，美國(guó)目前并不排除在G20峰會(huì)之前公布有關(guān)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品“232調(diào)查”結(jié)果的報(bào)告。對(duì)此馬爾姆斯特倫表示，如果美國(guó)的相關(guān)行動(dòng)傷害到歐洲，歐盟將采取報(bào)復(fù)行動(dòng)。

　　新增壁壘大多來(lái)自G20國(guó)家

　　最新發(fā)布的2016年《貿(mào)易與投資壁壘報(bào)告》顯示，截至去年年底，歐盟企業(yè)在全球共面臨372個(gè)貿(mào)易與投資壁壘，其中36個(gè)為2016年新增，存在貿(mào)易壁壘數(shù)量最多的前十大國(guó)均為G20國(guó)家。

　　其中貿(mào)易壁壘最多的是俄羅斯，共存在33項(xiàng)貿(mào)易壁壘措施，其次是巴西、中國(guó)和印度(每個(gè)國(guó)家分別為23項(xiàng))，其他投資和貿(mào)易壁壘措施也不少的國(guó)家還有：印度尼西亞(17項(xiàng))、韓國(guó)(17項(xiàng))、阿根廷(16項(xiàng))、美國(guó)(16項(xiàng))、土耳其(15項(xiàng))、澳大利亞(13項(xiàng))、泰國(guó)(11項(xiàng)) 、越南(11項(xiàng))、智利(10項(xiàng))和墨西哥(10項(xiàng))。

　　在中國(guó)方面，該報(bào)告指出，中國(guó)仍然是歐盟最具貿(mào)易限制性的合作伙伴之一。歐盟企業(yè)在中國(guó)面臨許多長(zhǎng)期障礙，比如合資要求、進(jìn)入市場(chǎng)限制、技術(shù)轉(zhuǎn)讓義務(wù)和不合理的技術(shù)規(guī)定等。

　　該報(bào)告還認(rèn)為，中國(guó)的生產(chǎn)也仍然是全球鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩加劇的關(guān)鍵因素；另外，傳統(tǒng)的能源密集型行業(yè)以及部分高科技行業(yè)也存在由中國(guó)引起的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，對(duì)于歐盟而言，中國(guó)仍然存在傾銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)，可能干擾歐盟的市場(chǎng)。

　　對(duì)于歐盟的指責(zé)，中國(guó)相關(guān)部門(mén)做出過(guò)多次解釋和駁斥。

　　外交部發(fā)言人陸慷在一次例行記者會(huì)上表示，鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩是一個(gè)全球性問(wèn)題，它的根本原因是全球經(jīng)濟(jì)衰退引發(fā)的有效需求不足，解決這個(gè)問(wèn)題的根本出路在于采取有效措施，使全球經(jīng)濟(jì)能持續(xù)穩(wěn)定復(fù)蘇。

　　陸慷表示，在過(guò)去5年里，中國(guó)原計(jì)劃壓縮鋼鐵產(chǎn)能4800萬(wàn)噸，但實(shí)際上最后壓縮了9000萬(wàn)噸，超額完成近一倍?，F(xiàn)在中國(guó)政府對(duì)鋼鐵出口不但沒(méi)有進(jìn)行補(bǔ)貼，反而采取了一些限制鋼鐵出口的措施。另外，2015年歐盟進(jìn)口鋼材共3200萬(wàn)噸，實(shí)際上其中只有約1/5來(lái)自中國(guó)，所以把歐洲現(xiàn)在的行業(yè)困境完全歸咎于中國(guó)顯然是說(shuō)不通的。

　　歐盟稱將報(bào)復(fù)美國(guó)對(duì)歐盟鋼鐵征稅

　　在此次《貿(mào)易與投資壁壘報(bào)告》發(fā)布會(huì)上，歐盟方面關(guān)注的另一焦點(diǎn)則是美國(guó)有可能在7月8日~9日漢堡G20峰會(huì)之前，就宣布對(duì)歐洲鋼鐵征收關(guān)稅或設(shè)定配額的消息。

　　此前，根據(jù)美國(guó)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款，美國(guó)商務(wù)部于今年4月以“外國(guó)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品是否損害美國(guó)國(guó)家安全”為由啟動(dòng)了兩項(xiàng)此類(lèi)“232調(diào)查”調(diào)查，一項(xiàng)針對(duì)鋁，另一項(xiàng)針對(duì)鋼鐵。

　　目前美國(guó)商務(wù)部有可能向美國(guó)總統(tǒng)特朗普提出的3個(gè)建議包括：征收稅率超過(guò)現(xiàn)有反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅的關(guān)稅，實(shí)施配額制度，以及結(jié)合前兩者即關(guān)稅-配額制度。

　　據(jù)外媒報(bào)道，上述決定將在7月作為白宮“美國(guó)制造”計(jì)劃的一部分推出，并不排除在G20峰會(huì)之前推出的可能性。

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)，考量到兩個(gè)因素：第一，美國(guó)進(jìn)口鋼鐵中約60%來(lái)自于加拿大、墨西哥、歐盟、日本和韓國(guó)等盟國(guó)；第二，中國(guó)對(duì)美出口鋼鐵已經(jīng)因反傾銷(xiāo)因素有所減少，此次美國(guó)推出的“232調(diào)查”及其有可能的征收關(guān)稅或設(shè)定配額結(jié)果，將令歐洲、加拿大以及日本的相關(guān)鋼鐵業(yè)受到最大沖擊。