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　　針對煤炭、鋼鐵、火電、水泥、電解鋁等行業(yè)過剩產(chǎn)能的化解問題，河南省政府近日印發(fā)《河南省化解過剩產(chǎn)能攻堅方案》（以下簡稱《方案》）。在備受關(guān)注的壓減退出煤炭過剩產(chǎn)能方面，分解給各“巨頭”的任務(wù)量也得以明確。

　　在《方案》的工作目標(biāo)中，2017年全省要化解煤炭過剩產(chǎn)能2000萬噸，全面取締“地條鋼”等違法違規(guī)產(chǎn)能，關(guān)停落后火電機(jī)組103萬千瓦，淘汰水泥產(chǎn)能400萬噸以上，依法整治取締排查出的全部“小散亂污”企業(yè)。

　　2018年，化解煤炭過剩產(chǎn)能的任務(wù)是1850萬噸以上，此外還要關(guān)停落后火電機(jī)組100萬千瓦，退出長期停產(chǎn)電解鋁產(chǎn)能50萬噸以上。

　　到2020年，全省要累計關(guān)停火電機(jī)組400萬千瓦以上，低端無效產(chǎn)能市場化退出機(jī)制基本建立，煤炭、鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾有效化解，“僵尸”企業(yè)基本實現(xiàn)市場出清。

　　《方案》要求全省壓減的煤炭產(chǎn)能總量，定在了3866萬噸，各“巨頭”承擔(dān)的任務(wù)量也已出爐。

　　其中河南能源化工集團(tuán)壓減產(chǎn)能1902萬噸，中國平煤神馬集團(tuán)壓減產(chǎn)能643萬噸，鄭州煤炭工業(yè)(集團(tuán))壓減產(chǎn)能799萬噸，河南省煤層氣公司壓減產(chǎn)能153萬噸，神火集團(tuán)壓減產(chǎn)能210萬噸，其他地方煤炭企業(yè)壓減產(chǎn)能159萬噸。

　　時間進(jìn)度上，按照《方案》要求，2017年6月底前列入年度退出計劃的長期停工停產(chǎn)或停止通風(fēng)排水的煤礦關(guān)閉到位，其他礦井加快設(shè)備回收等工作。10月底前其他列入年度退出計劃的礦井全部關(guān)閉到位。2018年全面完成國家下達(dá)的煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)。

　　“僵尸”企業(yè)的處置將遵循怎樣的退出標(biāo)準(zhǔn)？此次《方案》也進(jìn)行了明確：對已停產(chǎn)6個月或半停產(chǎn)12個月以上、連年虧損、靠政府或集團(tuán)總部補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸存在的企業(yè)，以及資不抵債、扭虧無望、生產(chǎn)經(jīng)營難以為繼、不具備償債能力的企業(yè)，推動有序出清。

　　河南省計劃用3年左右時間，基本完成168家省屬“僵尸”企業(yè)（空殼企業(yè)）處置任務(wù)。2017年完成省屬“僵尸”企業(yè)總戶數(shù)50%以上的處置工作，2018年完成省屬“僵尸”企業(yè)總戶數(shù)70%以上的處置工作。2019年，省屬企業(yè)和各地“僵尸”企業(yè)處置工作基本完成。

　　對未按期完成產(chǎn)能退出任務(wù)的企業(yè)，將有關(guān)信息在“信用河南”網(wǎng)站等平臺公布，在土地供應(yīng)、資金支持、稅收管理、生產(chǎn)許可、安全許可、債券發(fā)行、融資授信、政府采購、公共工程建設(shè)項目投標(biāo)等方面，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒和信用約束。

　　將各地化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)完成情況作為落實中央和省重大決策部署考核的重要內(nèi)容，對未完成退出產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)、打擊“地條鋼”等違法違規(guī)產(chǎn)能不力，以及已退出產(chǎn)能“死灰復(fù)燃”的地方，嚴(yán)肅追究相關(guān)省轄市、省直管縣（市）和企業(yè)責(zé)任。