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　　6月30日是我國要求徹底取締“地條鋼”的“大限”。國家發(fā)展改革委、工信部消悉，經(jīng)過徹底清理排查，上半年我國共取締、關(guān)停“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)600多家，涉及產(chǎn)能約1.2億噸。目前相關(guān)企業(yè)已全部停產(chǎn)、斷水?dāng)嚯姟?/p>

　　“產(chǎn)能是按照24小時滿負(fù)荷的狀態(tài)計算出來的最大生產(chǎn)能力，實際‘地條鋼’產(chǎn)量沒有那么高。”相關(guān)部門人士告訴記者，從5月份專項督查情況看，絕大部分企業(yè)已按照“四個徹底”的要求完成了爐體、變壓器等設(shè)施的徹底拆除。

　　“地條鋼”

　　垮橋、倒樓的“禍?zhǔn)?rdquo;

　　所謂“地條鋼”，是指以廢舊鋼鐵為原材料，用工頻、中頻感應(yīng)電爐冶煉的劣質(zhì)低質(zhì)產(chǎn)品。由于缺乏氧化環(huán)節(jié)，無法有效進(jìn)行成分和質(zhì)量控制，所以生產(chǎn)出的鋼筋或盤條韌性和抗拉強(qiáng)度均不合格，如果用于建筑，會埋下嚴(yán)重安全隱患。近年來我國發(fā)生的橋梁垮塌、樓房倒塌等重大惡性事故，相當(dāng)一部分與“地條鋼”有關(guān)。

　　為根治多年存在的“頑疾”，維持市場正常秩序和住房建筑安全，今年1月，國家發(fā)展改革委、工信部等部門明確提出，2017年我國將徹底出清“地條鋼”，并要求在6月30日前全部取締;對已查處“地條鋼”生產(chǎn)裝備設(shè)施的企業(yè)，要在各地政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

　　截至目前，絕大部分省份已公示了“地條鋼”查處情況。除北京、上海外，各地幾乎都發(fā)現(xiàn)了“地條鋼”。7月、8月份，相關(guān)部門將對“地條鋼”取締地區(qū)開展專項抽查。對違法違規(guī)產(chǎn)能，我國將始終保持高壓態(tài)勢，防止“地條鋼”死灰復(fù)燃。

　　十多年來屢打不絕 “地條鋼”如何實現(xiàn)“歸零”?

　　十多年來屢打不絕的“地條鋼”如何實現(xiàn)“歸零”，如何防止“死灰復(fù)燃”?

　　“史上最嚴(yán)”行動 地方舉報不斷

　　“這次取締‘地條鋼’范圍之廣、力度之大、要求之嚴(yán)前所未有，成為上半年鋼鐵去產(chǎn)能的重中之重。”華東地區(qū)一位地方經(jīng)信委負(fù)責(zé)人坦言。

　　從國務(wù)院嚴(yán)厲查處江蘇違規(guī)生產(chǎn)“地條鋼”，到多部委聯(lián)合發(fā)文要求各省“地毯式”、全覆蓋、無死角地梳理排查，再到明確6月30日前實現(xiàn)落后產(chǎn)能徹底出清，并進(jìn)行專項督查……今年上半年，這場“史上最嚴(yán)”取締“地條鋼”風(fēng)暴給地方帶來巨大震動。

　　“我們省市兩級全部公布了舉報電話，接到群眾舉報線索非常多，必須到現(xiàn)場逐一排查，有段時間甚至忙不過來。”某鋼鐵大省相關(guān)部門人士告訴記者。

　　就在“最后期限”到來前兩周，湖南省經(jīng)信委公示的11家“地條鋼”企業(yè)主體設(shè)備、變壓器、操作平臺等拆除情況中，規(guī)模最大的一家，中頻爐數(shù)量多達(dá)12臺。

　　記者了解到，不僅新疆、貴州等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份“地條鋼”廣泛存在，廣東、福建等沿海地區(qū)也有相當(dāng)大規(guī)模的“地條鋼”產(chǎn)能。

　　在江蘇省連云港市海州區(qū)一村莊的偏僻處，記者見到一個“地條鋼”工棚，門口沒有任何標(biāo)識，兩套中頻爐設(shè)備和變壓器均已經(jīng)拆除。

　　附近村民描述，這里已經(jīng)停產(chǎn)好一段時間。過去生產(chǎn)時轟隆作響，空氣中彌漫著濃濃的刺鼻味道，周圍莊稼、樹木都會蒙上黑黑的粉塵。

　　成本低利潤高 斬斷利益鏈?zhǔn)顷P(guān)鍵

　　“‘地條鋼’就像鋼鐵行業(yè)的鴉片，危害極大。”冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)說，15年前國家就明令淘汰“地條鋼”，但一些地方政府出于稅收等利益考慮，在監(jiān)管上放松、缺位甚至有意保護(hù)，所以一直得不到徹底根除。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算，“地條鋼”的生產(chǎn)成本比正規(guī)鋼材少30%以上，同時幾乎沒有任何環(huán)保投入，污染大。更嚴(yán)重的是，“地條鋼”大多是建材鋼，韌性和抗拉強(qiáng)度基本不合格，存在巨大的安全隱患。

　　“千萬不要覺得‘地條鋼’離你很遠(yuǎn)。”馬鋼集團(tuán)公司市場部經(jīng)理章茂晗說，“地條鋼”沒有質(zhì)量保證，沒有生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，卻常常套用、冒用正規(guī)品牌，壓低價格蒙騙消費(fèi)者。

　　據(jù)他介紹，“地條鋼”進(jìn)入市場后，有的用于房屋建造，有的用于基礎(chǔ)項目，還有的用于市政工程，安全隱患隨時會釀成大禍。一些“爛尾橋”“短命樓”等“豆腐渣”工程，甚至就是“地條鋼”造成的。

　　章茂晗深有感觸地說：“前些年馬鋼的高強(qiáng)建筑用鋼多次被‘地條鋼’貼牌，我們多次請求有關(guān)部門執(zhí)法和干預(yù)，但總是找不出‘李鬼’的下落，造成不小損失。”

　　“打擊‘地條鋼’凈化了市場環(huán)境，對鋼材價格企穩(wěn)回升起到了重要作用，有效改善了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況。”江蘇沙鋼集團(tuán)董事局主席沈文榮有著深刻體會，“以前總說難打、打不掉，現(xiàn)在看，只要下決心就肯定能取締。”

　　今年1至4月份，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會員企業(yè)扭虧為盈，累計實現(xiàn)利潤325億元。1至5月份，沙鋼集團(tuán)實現(xiàn)利潤47.3億元，同比增長201%。

　　“一些地方利益的保護(hù)還是存在的。到目前為止，600多家‘地條鋼’已全部關(guān)停，但可能還有個別設(shè)備未拆除。如果地方政府嚴(yán)格執(zhí)行中央政策，相關(guān)企業(yè)自覺主動配合實施，全部取締沒有問題。”李新創(chuàng)說。

　　多措并舉防止“地條鋼”死灰復(fù)燃

　　“徹底清除‘地條鋼’和防止‘地條鋼’死灰復(fù)燃同等重要，任何一個問題解決不好，都將后患無窮。”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記劉振江說，下半年，鋼鐵行業(yè)要堅定去產(chǎn)能的步伐，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。

　　一個值得注意的現(xiàn)象是，專“吃”廢鋼的“地條鋼”被“打掉”后，許多鋼廠門口排起了來賣廢鋼的大隊。同時，我國廢鋼出口大幅增長，引發(fā)了部分人士對廢鋼利用的擔(dān)憂。

　　“這只是短期調(diào)整，不能因此動搖了取締‘地條鋼’的決心。”原國家冶金局

　　副局長趙喜子表示，過去“地條鋼”企業(yè)抬高了廢鋼價格，使得大量企業(yè)的電爐開不起來。實際上，僅電爐和鑄造企業(yè)1年就能消耗1.6億噸左右的廢鋼，再加上煉鋼也需要添加廢鋼，因此未來廢鋼資源不會過剩和浪費(fèi)。

　　在包鋼股份公司總經(jīng)理李德剛看來，取締“地條鋼”的同時，也要關(guān)注一些環(huán)保不達(dá)標(biāo)的小鋼廠瞄準(zhǔn)這部分供給缺口，開足馬力生產(chǎn)。對這樣的企業(yè)，也要依法依規(guī)堅決取締。此外，還要防止“僵尸企業(yè)”趁鋼價回升之機(jī)“還魂”。

　　據(jù)工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國家已經(jīng)明確地方政府是取締“地條鋼”的責(zé)任主體，同時也建立了監(jiān)管制度。6月30日之后，如果接到“地條鋼”舉報，將對相關(guān)企業(yè)全面開展核查。如果違法違規(guī)行為屬實，將對地方和企業(yè)嚴(yán)肅問責(zé)。

　　李新創(chuàng)說，從長遠(yuǎn)角度來看，應(yīng)結(jié)合化解過剩產(chǎn)能建設(shè)長效機(jī)制，加強(qiáng)對“地條鋼”產(chǎn)品和企業(yè)的檢查、執(zhí)法和監(jiān)督;同時適時修訂和提升建材鋼質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督來倒逼“地條鋼”喪失生存空間。