山西大同煤炭工業(yè)“V”形反轉(zhuǎn)顯生機(jī)
作者：27發(fā)布時(shí)間：2010-06-04
今年以來(lái)，山西大同市煤炭工業(yè)呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長(zhǎng)的向好趨勢(shì)，各項(xiàng)主要指標(biāo)已從金融危機(jī)時(shí)期的谷底逐節(jié)攀升，接近危機(jī)前發(fā)展水平，運(yùn)行出“V”字形反轉(zhuǎn)軌跡。今年1~4月，全市煤炭工業(yè)完成現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值111.99億元，同比增長(zhǎng)27.28%；實(shí)現(xiàn)銷售收入131.89億元，同比增長(zhǎng)23.86%；實(shí)現(xiàn)利稅23.84億元，同比增長(zhǎng)62.98%。其中同煤集團(tuán)各項(xiàng)指標(biāo)4月份增長(zhǎng)幅度均居全市重點(diǎn)企業(yè)之首，實(shí)現(xiàn)利稅凈增7.62億元，占全市22戶利稅正增長(zhǎng)企業(yè)凈增總額的62.5%，充分顯示了煤炭資源整合后的“航母”作用。
自2008年后半年起，大同市煤炭工業(yè)即開始受到全球金融危機(jī)沖擊與自身結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、體制性矛盾的雙重夾擊，增速下滑；進(jìn)入2009年后，受上游產(chǎn)品價(jià)格一路下行等因素的影響 ，煤炭?jī)r(jià)格進(jìn)一步下跌，嚴(yán)重影響了全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，同時(shí)也將大同市支柱產(chǎn)業(yè)單一、對(duì)煤炭資源依賴性過(guò)高的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾凸顯放大。為此，大同市按照全省統(tǒng)一安排，提出要忍得住暫時(shí)的陣痛，忍得住暫時(shí)的速度放緩，忍得住暫時(shí)的減收，忍得住暫時(shí)的壓力，以壯士斷腕、破釜沉舟的決心和勇氣，棋先一步，將全市煤炭資源整合和煤礦兼并重組工作加快推進(jìn)、做好做細(xì)，同時(shí)依托煤炭資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在兼并重組、規(guī)模升級(jí)中采取了一系列措施，以此應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊，從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
——多方引導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)，通過(guò)兼并重組聚合煤炭產(chǎn)業(yè)張力，做好“加法”和“減法” 。從去年4月開始，大同市根據(jù)省政府有關(guān)實(shí)施意見，按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、長(zhǎng)短結(jié)合、成熟先行、整體提升”的原則，依靠“政府推動(dòng)、規(guī)劃領(lǐng)動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、利益引動(dòng)”四項(xiàng)措施，在全省率先領(lǐng)跑煤炭資源整合重組工作，重組方案得到省政府首家批復(fù)。大同市以單井年產(chǎn)量最低90萬(wàn)噸以上，企業(yè)規(guī)模不低于300萬(wàn)噸的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)同煤集團(tuán)、中國(guó)煤炭進(jìn)出口公司、山西煤炭進(jìn)出口公司、山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)公司等大型企業(yè)集團(tuán)對(duì)地方煤礦的兼并重組，關(guān)小上大，做好“加法”和“減法”，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化開采，以此推進(jìn)煤炭企業(yè)真正意義上的二次創(chuàng)業(yè)。國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)是做好“加法”的主角，承擔(dān)起了打造煤企“航母”的重任。按照大同市出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興規(guī)劃《實(shí)施意見》，到2012年，全市煤炭行業(yè)將實(shí)現(xiàn)銷售收入500億元，完成增加值200億元，原煤產(chǎn)量確保1億噸，力爭(zhēng)達(dá)到1.3億噸。“減法”則是指減少小煤礦，增加新產(chǎn)能。截至去年年底，全市地方煤礦由2009年年初的127座整合重組為64座，同煤、山煤、煤運(yùn)、中煤等主體企業(yè)全部到位，總產(chǎn)能將由3335萬(wàn)噸/年提高到4600萬(wàn)噸/年。礦井?dāng)?shù)量減少了206個(gè)，辦礦主體減少了240個(gè)，產(chǎn)量增長(zhǎng)了近一倍，徹底改變了地方煤炭企業(yè)多、小、散、亂格局。目前，鋪龍灣煤業(yè)成功完成整合并正式投入試運(yùn)行；同煤塔山1500萬(wàn)噸礦井實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)目標(biāo)，預(yù)計(jì)產(chǎn)量可達(dá)1700萬(wàn)噸；投資29.1億元的1000萬(wàn)噸同忻現(xiàn)代化礦井首采工作面已圈出，洗煤廠已竣工；投資24億元的千萬(wàn)噸東周窯礦井正按進(jìn)度掘進(jìn)；馬道頭千萬(wàn)噸礦井前期工作就緒。
——依托資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，于探索中尋求質(zhì)的飛躍，做好“乘法”和“除法”。中國(guó)“煤都”不能成為“賣煤”之都。基于這樣的共識(shí)，大同市在大力推進(jìn)資源整合的同時(shí)，進(jìn)一步做好“乘法”，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和能源基地的整體創(chuàng)新，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，力求從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。塔山循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)于去年完成了煤礦、洗煤廠、坑口電廠、甲醇生產(chǎn)、粉煤灰磚廠、水泥廠、高嶺土加工等十個(gè)項(xiàng)目并全面運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了“黑色煤炭，綠色開采”，今年還要完善路網(wǎng)建設(shè)，加快國(guó)投213.5萬(wàn)千瓦、同煤230萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)供等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，大同市延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，煤電一體化有了新進(jìn)展，去年全市電力總裝機(jī)容量達(dá)到650萬(wàn)千瓦，到“十二五”全市電力總裝機(jī)容量將達(dá)到1000萬(wàn)千瓦。一批空冷、煤矸石及風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目加緊建設(shè)，其中風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目2020年將達(dá)到318萬(wàn)千瓦，目前已完成15萬(wàn)千瓦。大同市還加快推進(jìn)中海油與同煤合作投資300億元開發(fā)40億立方煤制天然氣項(xiàng)目前期工作，實(shí)現(xiàn)大同煤炭由輸煤、輸電到輸氣并舉的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
另外，大同市有關(guān)部門還著力做好“除法”，最大限度地消除安全隱患。去年組建了煤礦安全監(jiān)察大隊(duì)，健全機(jī)構(gòu)，完善制度，對(duì)所有保留煤礦進(jìn)行了不間斷的監(jiān)管，并集中開展了煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，全市煤礦安全生產(chǎn)成績(jī)突出，百萬(wàn)噸死亡率為零。2010年，全市煤礦要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)杜絕一次死亡3人以上重特大事故發(fā)生，原煤生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率不超過(guò)1.3人，基建礦井無(wú)死亡事故的目標(biāo)。
