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        國務(wù)院日前同意國家發(fā)展改革委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟繁硎?財(cái)政部、發(fā)改委等部委今年將研究出臺資源稅改革方案,推進(jìn)房產(chǎn)稅改革,研究實(shí)施個人所得稅制度改革。

        對于資源稅改革,此次發(fā)布的通知再次明確:出臺資源稅改革方案。

這與總理在今年的政府工作報(bào)告中所提到的“推進(jìn)資源稅改革”相比,又向前邁進(jìn)了一步。

        資源稅是對在我國境內(nèi)從事資源開采的單位和個人征收的稅種。我國現(xiàn)行資源稅采用從量計(jì)征,征稅范圍僅限于原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦等七個品目。

        其實(shí),5月份的時(shí)候就有消息稱新疆資源稅費(fèi)改革將從6月1日起開始施行。新疆資源稅改革方案的核心內(nèi)容——資源稅稅率,由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征后,原油、天然氣的資源稅稅率為5%;煤炭的資源稅稅率或初定為2%—5%。

        知名稅務(wù)專家、中國稅務(wù)學(xué)會副會長安體富表示,原定于2007年推出的資源稅改革終于啟動,這對于合理保護(hù)、開發(fā)現(xiàn)有資源、節(jié)約資源能源具有重大的意義。

        據(jù)了解,資源稅改革方案曾兩次被暫時(shí)擱置,一次是2007年擔(dān)心經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)推出會加速物價(jià)上漲,增加通脹壓力;一次是2008年國際金融危機(jī)致使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)迅速下滑,擔(dān)心加重企業(yè)負(fù)擔(dān),影響企業(yè)發(fā)展。

        安體富稱,中央在新疆率先進(jìn)行資源稅改革,不但將原油、天然氣資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征,還適當(dāng)放寬在新疆具備資源優(yōu)勢、在本地區(qū)和周邊地區(qū)有市場需求行業(yè)的準(zhǔn)入限制,并逐步放寬天然氣利用政策,增加當(dāng)?shù)乩锰烊粴庖?guī)模。這樣的綜合性措施才有助于資源稅改革的推進(jìn)。

        中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰指出,僅以石油一項(xiàng)計(jì),在資源稅改革后,每年就可為當(dāng)?shù)卣畮碡S厚的收入。新疆坐擁克拉瑪依、塔里木、吐哈三大油田,以2009年生產(chǎn)原油2518萬噸計(jì)算,資源稅由“從量計(jì)征”改為“從價(jià)計(jì)征”后,每年可為當(dāng)?shù)卣鍪?0-50億元。再加上其他資源,則可為當(dāng)?shù)刎?cái)政增加近100億元的收入。

        對相關(guān)公司而言,分析人士指出,這將會增加資源類企業(yè)的生產(chǎn)成本,尤其是增加高能耗、高排放的資源類企業(yè)成本。

        此次新疆資源稅改革只是試點(diǎn),對此,有業(yè)內(nèi)人士指出,在資源稅改革后,大量的資金則有可能流向那些尚未施行資源稅改革的地方,抓住最后的機(jī)會,進(jìn)行瘋狂開采、掠奪。所以,資源稅改革應(yīng)該在全國范圍內(nèi)盡早鋪開。
        來源：證券日報(bào)