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國家發(fā)展改革委關(guān)于降低國內(nèi)成品油價格的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、物價局，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司：

根據(jù)近期國際市場油價變化，綜合考慮當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢、國內(nèi)成品油市場供求情況，按照現(xiàn)行成品油價格形成機制，決定降低成品油價格?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)供軍隊及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、國家儲備用汽、柴油（標準品，下同）供應(yīng)價格每噸分別降低230元和220元，調(diào)整后的汽、柴油供應(yīng)價格分別為每噸7190元和6460元。其他成品油價格相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整后的成品油標準品價格見附表一。非標準品價格由成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照國家規(guī)定的品質(zhì)比率確定。

二、供交通、民航等專項用戶汽、柴油最高供應(yīng)價格等額降低。調(diào)整后的汽、柴油標準品最高供應(yīng)價格每噸分別為7590元和6860元。非標準品最高供應(yīng)價格由成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照國家規(guī)定的品質(zhì)比率確定。其中，供鐵道、漁業(yè)、林業(yè)、農(nóng)墾用汽、柴油供應(yīng)價格暫按供軍隊用油價格執(zhí)行。

對符合資質(zhì)的民營批發(fā)企業(yè)最高供應(yīng)價格，按最高零售價格扣減400元確定。當(dāng)市場零售價格降低時，對民營批發(fā)企業(yè)的供應(yīng)價格也要相應(yīng)降低，保持價差不小于400元。

具體供應(yīng)價格可在不超過最高供應(yīng)價格的前提下，由供需雙方協(xié)商確定。

三、各地汽、柴油最高零售價格等額降低。調(diào)整后各?。▍^(qū)、市）和中心城市汽、柴油最高零售價格水平見附表二。各省（區(qū)、市）價格主管部門按規(guī)定的品質(zhì)比率調(diào)整汽、柴油非標準品最高零售價格。

成品油零售企業(yè)可在不超過最高零售價格的前提下，自主制定具體零售價格。

四、汽、柴油最高批發(fā)價格等額降低。合同約定由供方配送到零售企業(yè)的，最高批發(fā)價格按最高零售價格倒扣300元確定；合同未約定配送的，最高批發(fā)價格由各省（區(qū)、市）價格主管部門在300元的基礎(chǔ)上，再考慮運雜費因素確定。當(dāng)市場零售價格降低時，批發(fā)價格也要相應(yīng)降低，保持批零價差不小于300元。各省（區(qū)、市）價格主管部門按規(guī)定的品質(zhì)比率制定非標準品最高批發(fā)價格。

成品油批發(fā)企業(yè)可在不超過最高批發(fā)價格的前提下，與零售企業(yè)協(xié)商確定具體批發(fā)價格。

五、液化氣最高出廠價格按照與供軍隊等部門用90號汽油供應(yīng)價格保持0.92：1的比價關(guān)系確定，供需雙方可在不超過最高出廠價格的前提下協(xié)商確定具體價格。

六、調(diào)整后的價格自2010年6月1日零時起執(zhí)行。

七、中石油、中石化集團公司要做好成品油生產(chǎn)和調(diào)運的銜接，確保市場供應(yīng)。同時，要督促所屬企業(yè)嚴格執(zhí)行國家價格政策。

八、各級價格主管部門要加強價格監(jiān)督檢查，嚴厲打擊各種價格違法行為，切實維護成品油市場的穩(wěn)定。同時要加強成品油市場動態(tài)和價格監(jiān)測，出現(xiàn)異常情況，及時報告并配合有關(guān)部門采取應(yīng)對措施。

九、各?。ㄊ小^(qū)）價格主管部門及中石油、中石化集團公司要在6月1日18：00前將調(diào)價方案的執(zhí)行情況、市場價格情況和存在問題報告我委價格司（傳真電話：010－68502194）

國家發(fā)展改革委關(guān)于提高國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準價格的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司：

近年來，隨著國際、國內(nèi)能源市場供求形勢變化，國內(nèi)天然氣價格偏低的矛盾日益突出。為促進資源節(jié)約，理順天然氣價格與其他可替代能源的比價關(guān)系，引導(dǎo)天然氣資源合理配置，決定適當(dāng)提高國產(chǎn)天然氣出廠價格，完善天然氣相關(guān)價格政策和配套措施?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、提高國產(chǎn)天然氣出廠價格，完善相關(guān)價格政策

（一）適當(dāng)提高國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準價格，取消價格“雙軌制”。各油氣田（含西氣東輸、忠武線、陜京線、川氣東送）出廠（或首站）基準價格每千立方米均提高230元。同時將大港、遼河和中原三個油氣田一、二檔出廠基準價格加權(quán)并軌，取消價格“雙軌制”。調(diào)整后的國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準價格見附表。

（二）擴大價格浮動幅度。國產(chǎn)陸上天然氣一、二檔氣價并軌后，將出廠基準價格允許浮動的幅度統(tǒng)一改為上浮10%，下浮不限，即供需雙方可以在不超過出廠基準價格10%的前提下，協(xié)商確定具體價格。

上述出廠（或首站）價格政策自2010年6月1日起執(zhí)行。

（三）明確今年進口中亞天然氣價格政策。鑒于2010年進口中亞天然氣數(shù)量較少，進口中亞天然氣價格暫按國產(chǎn)天然氣供同類用戶價格執(zhí)行。

二、合理安排天然氣銷售價格

（一）從緊控制銷售價格提價幅度。天然氣出廠（或首站）基準價格調(diào)整后，各地調(diào)整銷售價格要按照從緊的原則安排。配氣價格和城市燃氣公司收益偏高的城市，要適當(dāng)降低配氣價格，縮小提價幅度。

居民用氣價格調(diào)整，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，履行聽證等相關(guān)程序。

（二）簡化氣價分類。各地要結(jié)合本地實際情況，科學(xué)合理劃分用戶類別，氣價分類復(fù)雜的城市，要適當(dāng)歸并簡化分類。同時，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)[2007]7號）有關(guān)精神，進一步落實國家鼓勵類服務(wù)業(yè)用氣價格與工業(yè)用氣同價政策。

（三）研究推行差別氣價政策。用氣量季節(jié)差、峰谷差較大的城市，可以研究推行天然氣季節(jié)性差價、峰谷差價和可中斷氣價等差別氣價政策，以引導(dǎo)用戶合理消費，提高天然氣利用效率，緩解天然氣供應(yīng)壓力。

（四）理順車用天然氣與汽油比價關(guān)系。各地要按照與90號汽油最高零售價格不低于0.75：1的比價關(guān)系，理順車用天然氣價格，保持車用氣的合理比價。目前車用天然氣價格較低、一步執(zhí)行到位確有困難的地區(qū)，此次可先按不低于0.6：1的比價關(guān)系調(diào)整，兩年內(nèi)調(diào)整到位。

三、健全相關(guān)配套措施

（一）確保出租車和城市公交行業(yè)穩(wěn)定。車用天然氣價格調(diào)整后，與用油相比，用氣車仍具有明顯競爭優(yōu)勢。本次天然氣價格調(diào)整對出租車的影響，各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況和已建立的燃料價格與運價聯(lián)動機制，通過調(diào)整出租車運價或燃料附加標準予以疏導(dǎo)；運價調(diào)整前，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)赜糜?、用氣車燃料成本差異和補貼情況，以及經(jīng)營者承受能力，由地方政府采取發(fā)放臨時補貼等措施，緩解氣價提高對出租車行業(yè)影響，確保出租車行業(yè)穩(wěn)定。對城市公交，由地方財政給予適當(dāng)補貼。

各地在合理核定CNG加氣站購銷差價的基礎(chǔ)上，車用天然氣銷售價與購進價之間的價差扣除CNG加氣站的合理購銷差價后形成的收入，上交地方財政，統(tǒng)籌用于天然氣價格調(diào)整發(fā)生的補貼支出，具體辦法由地方價格主管部門商財政部門另行確定。

（二）妥善安排低收入群體補助。各地要通過統(tǒng)籌安排對困難群體的各項補助，確保低收入群體不因民用天然氣銷售價格調(diào)整而降低生活水平。

四、加強市場監(jiān)管和輿論宣傳引導(dǎo)

（一）保障市場供應(yīng)。中石油、中石化、中海油公司以及其他天然氣經(jīng)營企業(yè)，要認真做好天然氣生產(chǎn)和運輸工作，保障市場供應(yīng)，同時嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的天然氣價格政策。

（二）加強價格監(jiān)督檢查和監(jiān)測。各地價格主管部門要加強天然氣價格政策監(jiān)督檢查，嚴厲打擊違反價格政策的行為，維護天然氣市場穩(wěn)定。同時要加強天然氣市場動態(tài)和價格監(jiān)測，出現(xiàn)異常情況，及時報告并會同有關(guān)部門積極采取應(yīng)對措施。

（三）做好輿論宣傳引導(dǎo)工作。各地要認真做好此次天然氣價格調(diào)整的宣傳解釋工作，加強與當(dāng)?shù)匦侣劽襟w的溝通和聯(lián)系，引導(dǎo)社會輿論準確把握相關(guān)政策規(guī)定及政府的決策意圖，營造良好輿論環(huán)境，爭取社會的理解和支持。