經濟發(fā)展新常態(tài)下,煤炭供給側結構性改革成為四川供給側結構性改革的重要任務,煤炭供給側結構性改革中一個重要內容就是去產能。煤炭如何去產能,主要解決的是“煤要減多少、錢從哪里來、人往哪里去”的問題。隨著去產能走向縱深,近日,省安全監(jiān)管局煤炭行業(yè)管理處處長張學廣。
去年四川省出臺《關于煤炭行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展的實施意見》后,全省加大力度,加快進度,綜合運用財政獎補資金及綜合政策措施,引導一批資源條件較差、災害重、工藝落后、安全風險大、虧損嚴重的小煤礦有序關閉退出,切實化解過剩落后產能。據(jù)了解,2016年四川省共關閉煤礦169處,退出產能2303萬噸/年,超國家下達目標任務30處,多化解過剩產能377萬噸/年,煤炭去產能工作初見成效。
截至2016年底全省煤礦總產能仍有9751萬噸,超出“十三五”能源規(guī)劃預測需求產能3000萬噸左右,省內煤炭供應市場將進一步壓縮。“2017年四川省擬關閉退出煤礦100處,去產能1300萬噸左右。但今年我省去產能不是為了絕對量,而是從煤炭全行業(yè)的健康安全發(fā)展合理控制煤炭產能,實現(xiàn)供需平衡,目的在于提高產業(yè)集中度等,更加有利于煤炭行業(yè)的長遠發(fā)展。”張學廣表示,今年將重點引導現(xiàn)已停產停工且不能復工復產的煤礦主動退出,依法推進落后產能的淘汰關閉,同時按國家要求清理出“僵尸企業(yè)”。除了淘汰落后企業(yè),到2020年底,我省將持續(xù)用好財政資金獎補和產能置換政策,力爭煤炭總產能控制在7000萬噸左右,基本實現(xiàn)供需平衡。
去產能不僅要實現(xiàn)總量控制,更要加快煤礦升級改造,實現(xiàn)安全高效生產。據(jù)張學廣介紹:“煤炭去產能要發(fā)揮好煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展資金的支持帶動作用,促進礦井機械化、自動化、信息化建設,實現(xiàn)減人提效;改造落后生產工藝,在安全水平上提檔升級;優(yōu)化生產環(huán)節(jié),提高經濟效益。進一步細化產業(yè)政策、安全政策、資源政策,為具有優(yōu)勢的煤礦提供發(fā)展空間,對劣勢煤礦企業(yè)提高準入門檻。”
為確保此輪煤炭去產能實效,四川煤監(jiān)局所屬分局將分片對關退煤礦的封閉或炸封情況進行現(xiàn)場核查,確保真關真退。省安全監(jiān)管也將適時組織開展專項督查,對未按要求完成任務的市、縣及企業(yè)進行問責追究。
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