20日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮簽署一份總統(tǒng)備忘錄，要求商務(wù)部部長Wilbur Ross盡快著手調(diào)查鋼鐵進(jìn)口是否威脅美國國家安全。據(jù)悉，美國商務(wù)部將在270天內(nèi)完成調(diào)查并提出一份包括行動措施建議的報(bào)告。如有必要，將采取行動保護(hù)美國國家安全、工人和企業(yè)免受外國威脅。對于本次調(diào)查，盡管美方強(qiáng)調(diào)鋼材進(jìn)口調(diào)查與中國無關(guān)，而是全球性的。但是中國鋼鐵出口一直以來是中美貿(mào)易摩擦的“主戰(zhàn)場”。因其認(rèn)為中國的鋼鐵出口引起了全球鋼鐵危機(jī),造成就業(yè)崗位減少和工廠倒閉。
其實(shí)從數(shù)據(jù)來看，中美之間鋼材貿(mào)易量并不算主流。下表為2016年中國主要鋼材出口國，出口前幾位都集中在亞洲，出口韓國鋼材量最大，占比達(dá)13.22%。而對美國鋼材出口量僅有1.08%，排名23位。而在十年之前，我國對美國鋼材出口量卻達(dá)12%，由于中美貿(mào)易不斷，我國在這十年間對美國的鋼材出口量銳減，故而此次美國調(diào)查進(jìn)口鋼材對我國實(shí)際影響并不大。
中國作為鋼鐵大國，近年來對于國際的影響力逐漸擴(kuò)大。世界鋼鐵協(xié)會市場研究委員會主席T.V. Narendran說道：“2016年，鋼鐵需求復(fù)蘇勢頭高于預(yù)期，主要增長動力來自中國。我們認(rèn)為，2017年和2018年鋼鐵需求將出現(xiàn)周期性上行，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將繼續(xù)復(fù)蘇進(jìn)程，而新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體將出現(xiàn)加速增長勢頭。我們預(yù)計(jì)，俄羅斯和巴西將最終走出衰退。中國占全球鋼鐵需求總量的45%，在經(jīng)歷了近年短暫上升后，預(yù)計(jì)將返回較為低緩的增長速度。因此，整體鋼鐵需求將繼續(xù)保持溫和增長勢頭。”
但是美國作為老牌的工業(yè)國家，其影響也不容小覷。一方面美國經(jīng)濟(jì)體量大，引領(lǐng)發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)走向;另一方面，自今年以來，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，財(cái)政刺激政策以及基礎(chǔ)設(shè)施支出不斷增加。而且年內(nèi)可能將多次加息，美國的霸主地位再次回歸。而中國年內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速將呈現(xiàn)先高后低的狀態(tài)，而且國家不斷收緊房地產(chǎn)政策，一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)雖然表現(xiàn)亮麗，然而從二季度開局來看，未來走向并不樂觀。
綜上，美國調(diào)查鋼材進(jìn)口量雖然單方面來看，對中國影響甚微，然而一旦歐盟等發(fā)達(dá)國家效仿美國，將對中國產(chǎn)生較大影響。中美未來發(fā)展之路仍需且行且珍惜。
