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全國礦產資源儲量利用調查是國土資源部組織開展的我國礦產資源領域國情調查工作之一，對準確掌握我國礦產資源國情國力、科學規(guī)劃區(qū)域經濟發(fā)展等方面具有重大意義。

為推動全國礦產資源儲量利用調查工作的開展，特開辟《儲量利用調查在各地》欄目，選取礦產資源儲量利用調查工作的好做法、好經驗供讀者參考借鑒，今天刊發(fā)第一篇——

全國礦產資源儲量利用調查是國土資源部組織開展的我國礦產資源國情的三項調查之一，自2007年8月部署開展工作以來，安徽省積極貫徹落實，穩(wěn)步推進，截至2010年3月，列入安徽省礦產資源利用現狀調查的823個核查礦區(qū)已完成621個，完成率達到75．5％。

目前，全國礦產資源儲量利用調查完成25%，安徽礦產資源利用調查完成75．5％。安徽礦產資源利用現狀調查工作何以走在全國前列？

認識到位保障經費

全國礦產資源利用現狀調查開展以來，安徽省國土資源廳認識到這項工作是準確掌握我國礦產資源供應能力的基礎性工作，是科學規(guī)劃生產力布局、區(qū)域經濟發(fā)展的重要依據之一，是提高政府管理決策水平的重要手段。安徽省廳及時成立了廳主要領導和分管領導任組長、副組長的礦產資源利用現狀調查領導小組，編制報批了全省礦產資源利用現狀調查實施方案。各市國土資源局也相應成立了領導小組，主要任務是敦促礦業(yè)權人配合資源調查并提供有關基礎資料，幫助項目承擔單位解決調查工作中的實際問題。

為做好礦產資源利用現狀調查的基礎工作，廳領導多次與省財政廳領導會商，宣傳項目的重要意義和必要性，爭取到礦產資源調查及礦業(yè)權核實兩個項目工作經費1．016億元，其中礦產資源調查經費4980萬元。2009年3月，安徽省廳會同省財政廳將全省823個核查礦區(qū)任務分解成36個子項目，下達到28個承擔單位；各承擔單位及時編制了各子項目的實施方案，經專家審查報省國土資源廳批準；各核查子項目的工作經費一次性撥付到各項目承擔單位。

多措并舉行政推動

為全面推進、加快工作進度，安徽省不等不靠，先期安排50萬元作為項目啟動經費，用于實施方案編制和核查礦區(qū)劃分等基礎工作；2008年，在項目經費尚未落實的情況下，廳決定選擇煤、鐵、銅3個礦種5個大中型核查礦區(qū)分別開展試點工作。

為加快工作進度，安徽省國土資源廳加強行政推動。采取的主要措施有：一是分片召開會議。2009年9月中旬召開了銅陵和淮南兩片片會。二是與50個承擔單位和17個市國土資源局簽訂了工作目標責任狀。2009年11月，廳領導親自約談了核查工作進展緩慢的4個市國土資源局和8個核查單位的一把手，督促加快礦產資源調查項目的工作進度。三是從2009年5月開始向部報送月報的基礎上，從2009年9月份開始實行半月報制度，采用簡報形式通報各核查單位工作進度。

實行責任制建立“灰名單”

為確保礦產資源利用現狀調查按時完成，安徽省廳實行“雙查”（礦產資源利用現狀調查、礦業(yè)權核查）工作目標責任制，對完成任務好的予以表彰獎勵；否則，列入“灰名單”。

“雙查”工作目標責任制，就是明確項目承擔單位是完成任務主體，要按時完成省下達的“雙查”工作任務；所在地國土資源局要予以積極支持、協調和配合，將項目承擔單位完成任務情況與項目所在地國土資源局捆在一起，分別簽訂“雙查”工作目標責任書，對市國土資源局列入年度工作考核。

省廳要求，各級國土資源管理部門加強對項目承擔單位和礦山企業(yè)的監(jiān)督檢查。凡是項目承擔單位不積極主動開展工作或礦山企業(yè)不予配合“雙查”工作的，列入“灰名單”。對進入“灰名單”的礦業(yè)權人，要求對其勘查設計審查及勘查活動及投入審查、資源儲量核實、礦產資源開發(fā)利用方案審查、礦山地質環(huán)境保護與綜合治理等方面進行制約。對承擔項目任務的地勘單位，一是減少或不讓其承擔政府投資的地勘項目；二是采取措施對其申請礦業(yè)權等方面進行制約；三是嚴格地質勘查資質管理；四是會同省財政部門削減其財政撥款或建議其主管部門追究其主要負責人的不作為行政責任。

與此同時，安徽省廳在召開項目督促會的基礎上，對“雙查”工作落后的市國土資源局及項目承擔單位進行約談，限期加快工作進度，并要求相關項目管理單位加強項目日常管理和技術指導，省地質資料管理單位提供基礎地質資料，建立半月報制度，通報“雙查”工作進展情況，擬訂相關獎勵辦法，實行獎懲同步。上述措施的實施，加大了行政推動力度，較好地促進了“雙查”工作有序開展。