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        目前夏季用電高峰尚未來(lái)臨，動(dòng)力煤需求仍處于相對(duì)淡季，在某種程度上講，近期秦皇島煤價(jià)上漲是今夏煤價(jià)上漲的預(yù)熱。市場(chǎng)預(yù)期夏季煤價(jià)將要上漲，紛紛提前加大采購(gòu)數(shù)量，從而導(dǎo)致煤價(jià)較早進(jìn)入上行通道。從當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)間市場(chǎng)運(yùn)行情況來(lái)看，今年夏天國(guó)內(nèi)電煤價(jià)格仍有可能出現(xiàn)較大幅度上漲，主要原因有以下幾個(gè)方面：

        第一，今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，尤其是固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，帶動(dòng)主要高耗能產(chǎn)品持續(xù)快速增長(zhǎng)。盡管近期中央政府已經(jīng)先后出臺(tái)了加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控、淘汰落后產(chǎn)能、加大節(jié)能減排力度等幾項(xiàng)政策措施，但是，考慮到短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有一定慣性，因此，預(yù)計(jì)未來(lái)幾個(gè)月高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量可能仍將保持較快增長(zhǎng)。

        第二，由于運(yùn)輸瓶頸依然存在，用煤旺季國(guó)內(nèi)煤炭有效供給或許會(huì)受到一定影響。受資源分布影響，近年來(lái)我國(guó)煤炭生產(chǎn)的重心正在加快西移。由于內(nèi)蒙古、陜西、寧夏等西北地區(qū)鐵路運(yùn)輸瓶頸短期內(nèi)難以根本緩解，這些地區(qū)煤炭產(chǎn)量的快速增長(zhǎng)可能會(huì)導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸壓力進(jìn)一步加大，煤炭外運(yùn)受到影響，從而影響夏季用煤高峰時(shí)期中東部地區(qū)煤炭有效供給。

        第三，國(guó)際煤價(jià)未來(lái)存在繼續(xù)走高的可能性，這將在一定程度上拉高國(guó)內(nèi)煤價(jià)。受經(jīng)濟(jì)回升影響，今年以來(lái)亞太地區(qū)煤炭市場(chǎng)需求快速增加，日本、韓國(guó)等主要煤炭進(jìn)口國(guó)進(jìn)口量同比均有較大幅度增長(zhǎng)。

        除了傳統(tǒng)煤炭進(jìn)口大國(guó)進(jìn)口量快速增長(zhǎng)之外，值得注意的是，隨著印度經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，其煤炭進(jìn)口需求大幅增加。亞太地區(qū)煤炭市場(chǎng)需求的不斷提升，可能將帶動(dòng)國(guó)際煤價(jià)進(jìn)一步走高，由于我國(guó)國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格與國(guó)際煤價(jià)的聯(lián)動(dòng)性日益增強(qiáng)，國(guó)際煤價(jià)走高將在一定程度上拉高國(guó)內(nèi)煤價(jià)。

        第四，西南地區(qū)的旱情仍有可能導(dǎo)致今夏水電出力下降，從而進(jìn)一步增加火電需求，助推煤價(jià)上揚(yáng)。目前，雖然西南大部分地區(qū)旱情已經(jīng)明顯緩解，但是云南、貴州部分地區(qū)旱情仍然較為嚴(yán)重，部分水電來(lái)水依舊低于往年同期水平。未來(lái)如果旱情繼續(xù)持續(xù)，等到夏季用電高峰到來(lái)之時(shí)，水電出力不足必將導(dǎo)致火電需求相對(duì)增加。

        針對(duì)夏季用煤高峰可能出現(xiàn)的電煤價(jià)格較大幅度上漲，筆者認(rèn)為，各方應(yīng)該提前采取以下綜合措施。

        首先，繼續(xù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。煤價(jià)上漲的根源在于需求旺盛，在于固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)帶動(dòng)的高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量快速增加。從中長(zhǎng)期來(lái)看，應(yīng)該繼續(xù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從短期來(lái)看，應(yīng)該繼續(xù)加大落后產(chǎn)能淘汰力度，提升企業(yè)節(jié)能降耗水平，適當(dāng)減少部分政績(jī)工程項(xiàng)目開(kāi)工。

        其次，保障煤礦生產(chǎn)能夠平穩(wěn)正常進(jìn)行，保證煤炭產(chǎn)量平穩(wěn)供給。3月份幾起重大礦難的發(fā)生，雖然沒(méi)有引發(fā)全國(guó)范圍內(nèi)大面積的煤礦停產(chǎn)整頓，但是也直接導(dǎo)致全國(guó)開(kāi)展了一場(chǎng)煤礦安全生產(chǎn)大檢查，煤炭產(chǎn)量勢(shì)必會(huì)受到一定影響。夏季用電高峰以及之前這段時(shí)間務(wù)必要努力保障煤炭生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行，這對(duì)保障煤炭市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行至關(guān)重要。

        再次，鐵路、港口等相關(guān)部門(mén)提前加大電煤運(yùn)輸組織力度。由于煤炭鐵路運(yùn)輸瓶頸短期內(nèi)難以解決，因此，在目前電煤需求處于相對(duì)淡季的情況下，可以組織部分有貨源保障的合同煤提前運(yùn)輸，避免旺季到來(lái)時(shí)和市場(chǎng)煤爭(zhēng)奪有限的鐵路運(yùn)力。

        最后，暫時(shí)放緩煤炭資源稅改革，避免進(jìn)一步推高煤價(jià)。在目前需求旺盛和價(jià)格已經(jīng)處于上升通道的情況下，推進(jìn)煤炭資源稅改革可能既不會(huì)起到促進(jìn)節(jié)約利用資源的目的，也不會(huì)達(dá)到調(diào)節(jié)行業(yè)間資源性收入的目的，相反，煤炭企業(yè)將增加的稅收成本順利傳導(dǎo)至下游行業(yè)，直接推高煤價(jià)。
        來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)