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　　2017年鋼鐵去產能的具體部署已經完成，“地條鋼”、“僵尸企業(yè)”、新增產能等成為今年鋼鐵去產能的重要抓手。

　　從國家發(fā)改委網站獲悉，3月27日，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議在京召開鋼鐵去產能工作會議。會議指出，2017年是鋼鐵去產能深化之年，也是攻堅之年，更是決勝之年。

　　按照2017年國務院《政府工作報告》要求，在去年化解了6500萬噸鋼鐵過剩產能的基礎上，將繼續(xù)壓減鋼鐵產能5000萬噸。這一目標和2016年4500萬噸的目標量相比有所提高，但低于去年實際完成量。國家發(fā)改委副主任、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆在3月初曾表示，“從數(shù)字上看確實是比6500萬噸稍低了一些，但是這個量也是很大的。”

　　本次鋼鐵去產能工作會議中認為，在化解過剩產能5000萬噸的同時，有效處置“僵尸企業(yè)”、淘汰落后產能、上半年徹底取締“地條鋼”等，都是必須完成的硬指標、硬任務。

　　會議要求，鋼鐵去產能必須從5個方面走向深入。一是堅定不移處置“僵尸企業(yè)”，二是堅決依法取締“地條鋼”，三是切實嚴禁新增鋼鐵產能，四是徹底退出不符合有關法律法規(guī)標準的產能，五是統(tǒng)籌推進化解產能和結構調整工作。

　　為確保工作完成到位，會議為鋼鐵去產能設置了“三條線”： 第一條線是“底線”，要確保完成5000萬噸左右的去產能任務;第二條線是“紅線”，要徹底取締“地條鋼”;第三條線是“上線”，要密切關注鋼材市場價格，防止市場出現(xiàn)大起大落。

　　值得注意的是，“地條鋼”在過去的2016年里，已成為鋼鐵去產能的重要抓手。自2016年下半年開始，多年來屢禁不絕的“地條鋼”遭到全面清除，相關政策文件相繼出臺對其打壓，確保“地條鋼”死灰復燃。同時，監(jiān)管部門還設置了“地條鋼”清除期限，也就是到2017年6月底之前，“地條鋼”必須徹底清除。

　　為配合“地條鋼”整治，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(下稱“中鋼協(xié)”)還發(fā)文界定工頻爐和中頻爐的使用范圍。這就意味著，此前在鋼鐵業(yè)內對“地條鋼”生產的主要設備工頻爐、中頻爐是否該一并拆除的爭議也就此結束。中鋼協(xié)的界定中規(guī)定，用中(工)頻爐熔化廢鋼生產地條鋼、普碳鋼、不銹鋼等鋼坯(錠)及鋼材，不僅保證不了質量要求,而且嚴重干擾公平競爭的市場秩序，必須堅決予以拆除。

　　“地條鋼”成為了2016年去產能工作中的一匹“黑馬”。李克強在今年“兩會”期間也對“地條鋼”取締工作作出評價，“市場最渴望公平競爭環(huán)境，政府轉變職能就要把更多精力轉向監(jiān)管。宏觀部門不僅要會審批，更要學會監(jiān)管。去年查了個地條鋼，比你批個鋼鐵項目震動可大多了。”

　　不過，打擊“地條鋼”在今年的去產能工作中是“額外任務”。工信部部長苗圩此前曾明確表示，今年《政府工作報告》提出的化解5000萬噸鋼鐵過剩產能的目標，并不包括“地條鋼”。

　　另外，今年的鋼鐵工作會議還將鋼價納入了討論范圍。會議指出，我們必須清醒地認識到，鋼鐵行業(yè)產能嚴重過剩的基本面仍然沒有改變，價格恢復性上漲、效益回升的基礎還不牢固，化解鋼鐵過剩產能的任務依然艱巨。

　　和此前的煤價快速上漲一樣，去年年底今年年初鋼價的急劇拉升也引起了調控部門的關注，“不具備大幅上漲條件”已成為高層多次強調的重點。

　　在3月16日由去產能、去杠桿、降成本工作部際聯(lián)席會議機制聯(lián)合召開的全體成員會議就指出，近期鋼價上漲主要是受鋼鐵去產能取得積極成效、鐵礦石價格上漲導致鋼材生產成本增加、市場預期有所改善等影響，這些都是短期的階段性現(xiàn)象。總的看，當前和下階段煤炭、鋼材供應都是有足夠保障的，供大于求的矛盾并未發(fā)生根本性改變，煤價、鋼價都不具備大幅上漲的條件。

　　更早的2月20日，中鋼協(xié)也專門召開了長材企業(yè)生產經營座談會。會上，中鋼協(xié)黨委書記兼秘書長劉振江指出，長材企業(yè)對今年長材的價格要保持定力，求穩(wěn)為好，短時暴漲以后還會吐出來，一定要考慮相關價格的平衡關系。劉振江的講話中甚至還出現(xiàn)了 “坐等靠漲價要效益”等嚴厲措辭，以強行業(yè)應調維護鋼材市場平穩(wěn)運行。

　　受益于鋼鐵去產能，特別是“地條鋼”出清，鋼價在2017年春節(jié)之后迎來暴漲。相較于春節(jié)之前，鋼材綜合指數(shù)最高漲幅曾達到近10%。不過，近兩周以來，因房地產受到政策調控等因素，鋼價已出現(xiàn)回調。