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　　供暖季即將進入尾聲，煤炭需求隨之放緩。今年煤礦是繼續(xù)執(zhí)行“276個工作日”還是恢復“330個工作日”？3月7日，國家發(fā)展改革委經濟運行調節(jié)局相關負責人就當前煤炭市場供應等情況答記者問中給出了相關回應。國家發(fā)改委經濟運行調節(jié)局表示，“2017年已沒有必要在大范圍實施煤礦減量化生產措施。”

　　國家發(fā)改委經濟運行調節(jié)局稱，目前，相關部門正在論證供暖季結束后的政策預案。基本考慮是先進產能煤礦和生產特殊緊缺煤種的煤礦原則上不實行減量化生產措施等。此前，有中國煤炭工業(yè)協會相關人士稱，預計一些小型煤企會恢復276個工作日制度。先進產能等煤礦還會延續(xù)330個工作日制度，這部分估計占全部煤企的2/3。

　　國家發(fā)改委經濟運行調節(jié)局稱，煤礦減量化生產措施實施的基本前提是，要有利于保障煤炭穩(wěn)定供應、促進煤炭價格保持在合理區(qū)間等。從當前形勢看，隨著煤炭去產能的深入推進，一批無效低效產能加快退出，煤礦違法違規(guī)建設和超能力生產得到有力遏制，煤炭市場供求關系得到了明顯改善。

　　一位煤炭行業(yè)的資深研究人士表示，今年不會大范圍推廣煤礦減量化生產措施也符合業(yè)內此前的猜測。由于2016年煤炭去產能過程中執(zhí)行276個工作日制度等原因，使得煤炭短期內曾供應緊缺，導致煤價出現暴漲。后期隨著330個工作日制度的逐漸放開，以及相關部門各種政策的調控，煤價開始回落。

　　上述煤炭行業(yè)的人士還稱，2016年煤炭供應曾出現的供應緊缺，導致后期電廠庫存并不高，比往年約低1/3，這也意味著在淡季電廠也要補庫存，因而接近供暖季結束后的煤炭淡季的煤炭需求并沒有很淡。正因為如此，近期煤價開始出現上漲的勢頭。

　　3月1日，素有煤炭行業(yè)“風向標”之稱的環(huán)渤海動力煤價格指數（環(huán)渤海地區(qū)發(fā)熱量5500大卡動力煤的綜合平均價格；BSPI）的最新數據顯示，BSPI報收于589元/噸，環(huán)比上行2元/噸，自2016年11月9日以來首度出現上漲。

　　國家發(fā)改委經濟運行調節(jié)局對此解釋稱，從需求看，今年以來經濟運行對用電的需求較快增長，加之水電出力明顯減少，火力發(fā)電量增加，導致煤炭消耗增加較多。從供給看，由于部分春節(jié)放假煤礦節(jié)后復產開工不足、地方強化煤礦安全生產檢查等因素，停工停產煤礦較多，制約了煤炭產量的恢復。加之業(yè)內對去產能政策預期也對煤炭價格走向產生一定影響。

　　上述煤炭行業(yè)資深人士稱，現貨的煤價3月份還會有小幅的攀升，隨后電廠庫存補齊，4月份后煤價將會回落并隨之企穩(wěn)。

　　對于今年煤炭去產能的任務，國務院總理李克強在今年的政府工作報告中指出，2016年退出煤炭產能超過2.9億噸，超額完成年度目標任務，2017年要退出煤炭產能1.5億噸以上。上述煤炭行業(yè)人士稱，雖然今年的目標任務比去年少了，但難度確更大了。其稱，去年以淘汰不達標的落后產能和減量置換的方式退出的煤炭產能相對來說是比較容易的。今年該淘汰的產能都淘汰了，再通過減量置換和主動退出的方式相對來說難度都增大了。

　　國家發(fā)改委經濟運行調節(jié)局相關對此問題解釋稱，客觀地講，隨著去產能的深入推進，煤價出現回升和煤礦盈利狀況好轉，一些企業(yè)去產能的積極性有所下降，對去產能工作的順利推進確實帶來了更大難度。但另一方面，煤礦盈利狀況的好轉，也有利于企業(yè)補還欠賬，有利于地方增加財政收入和籌措配套資金，為去產能創(chuàng)造積極條件。下一步，將抓住處置“僵尸企業(yè)”這個牛鼻子，更加主動運用市場化、法治化辦法，堅持以更明確的標準去產能等，相信全年煤炭去產能的目標任務是完全可以實現的。