面對經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)能過剩等嚴(yán)峻形勢，四川攀枝花去年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入增速扭負(fù)為正，完成了GDP過千億目標(biāo)。在這背后，攀枝花采取了一系列舉措：拆網(wǎng)箱！拆高爐！逆水行舟，攀枝花要如何轉(zhuǎn)型發(fā)展？
去年年終歲尾，攀枝花攀陽釩鈦工貿(mào)150立方高爐被拆除，攀枝花全面取消境內(nèi)二灘庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚工作……一連舉動不斷，攀枝花似乎在謀劃一盤大棋。
去年12月，攀枝花全面完成了取消境內(nèi)二灘庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚工作，僅用了30天時(shí)間，便拆除了63萬平方水域面積上的5萬多口網(wǎng)箱，徹底取消了當(dāng)?shù)?億多元的庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚產(chǎn)業(yè)。其實(shí)，早在2014年，攀枝花市委、市政府就決定用3年時(shí)間取消二灘庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚。但是直到去年的12月，攀枝花才算下了真決心、拿出了真舉措。
取消網(wǎng)箱養(yǎng)魚的好處是顯而易見的：改善庫區(qū)水生態(tài)、解決水上交通隱患……但是庫區(qū)群眾多以養(yǎng)魚為生，攀枝花二灘庫區(qū)60%以上的群眾家庭收入的主要來源是網(wǎng)箱養(yǎng)魚。網(wǎng)箱取消后，短期內(nèi)會直接影響到庫區(qū)群眾的收入和生活。
與拆網(wǎng)箱幾乎同時(shí)進(jìn)行的，是淘汰落后產(chǎn)能。隨著攀枝花市攀陽釩鈦工貿(mào)有限公司150立方米高爐的最后拆除，攀枝花2016年鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)全面完成。
俗話說“靠山吃山，靠水吃水”。攀枝花的釩鈦磁鐵礦累計(jì)探明儲量71.8億噸，占全國的93%。經(jīng)過五十多年的開發(fā)建設(shè)，攀枝花已發(fā)展為我國西部重要的釩鈦、鋼鐵、能源基地和新興工業(yè)城市。
攀枝花“靠山吃山”的格局已經(jīng)定型。攀枝花市委書記張剡去年兩會期間接受采訪時(shí)表示，“受國際礦價(jià)下跌及鋼鐵行業(yè)不景氣影響，攀枝花資源優(yōu)勢在一定程度上變成劣勢，還需開發(fā)更多中高端產(chǎn)品、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但這不是一朝一夕就能完成的。”他說“對于攀枝花這樣一座資源成熟型工業(yè)城市而言，工業(yè)無可取代的重要地位和作用不言而喻，推進(jìn)資源綜合利用、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，既是新常態(tài)下保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的迫切需要，更是增強(qiáng)核心競爭力、推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的客觀要求。”
靠山能吃山，靠水為啥不能吃水了呢？這次取消庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚，在二灘庫區(qū)養(yǎng)了十幾年魚的張學(xué)龍多少還是有些想不通。他說，“開了荒山種了一些果樹，短期吃飯不成問題，但是看著眼前的庫水卻不能養(yǎng)魚，不知道自己還能干什么”。
攀枝花官方公布的數(shù)據(jù)顯示：隨著網(wǎng)箱數(shù)量的膨脹、魚餌飼料的投放，二灘庫區(qū)水體富營養(yǎng)化加重，按此趨勢，到2020年左右?guī)靺^(qū)總氮污染物濃度將超標(biāo)。在攀枝花市委書記張剡看來，取消二灘庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚，是必須不折不扣的完成，這件事功在當(dāng)前、利在長遠(yuǎn)。
“網(wǎng)箱是自愿拆的，我拆完自家的，還去做大家的思想工作”攀枝花鹽邊縣漁門鎮(zhèn)的羅紅說，“政府說為了水庫的環(huán)境，我們也能理解，但是讓我們守著庫水沒飯吃，我還是有點(diǎn)發(fā)愁。”
開弓沒有回頭箭，轉(zhuǎn)型就沒有退路走。網(wǎng)箱也拆了！高爐也拆了！人怎么安置？吃飯的問題怎么解決？……一系列問題擺在攀枝花市委、市政府的面前。
攀枝花市委市政府看的很明白，舍棄的是真金白銀，為的是換回青山綠水，賺回更多的真金白銀。
不舍哪有得？不轉(zhuǎn)型死路一條。攀枝花市委、市政府清楚的看到：轉(zhuǎn)型不是不搞漁業(yè)養(yǎng)殖了，而是要走庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)的新路子；轉(zhuǎn)型不是不要鋼鐵產(chǎn)業(yè)了，而是要走新型工業(yè)化之路。
攀枝花市委書記張剡介紹說，“十二五”以來，攀枝花已經(jīng)淘汰各類小高爐、電爐、沖天爐等設(shè)備27臺（套），淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能120萬噸。
攀枝花市長李建勤在攀枝花第十屆人民代表大會第一次會議上也坦誠：攀枝花目前經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、資源環(huán)境約束趨緊、系統(tǒng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的基本市情沒有根本改變；改革創(chuàng)新、科技支撐能力仍然薄弱，重大投資項(xiàng)目不多，民間投資意愿不足；交通仍然是制約發(fā)展的突出瓶頸，城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共服務(wù)能力偏低，城鄉(xiāng)區(qū)域間發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題依然突出，城市低收入群體和一些邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾生產(chǎn)生活還存在不少困難……
問題擺在眼前，出路究竟在何方？資源就是最大的優(yōu)勢、環(huán)境就是最大的競爭力。充分利用攀枝花當(dāng)?shù)氐膩啛釒夂蚝退募娟柟饷髅牡淖匀粭l件，走好“陽光”路，通過“康養(yǎng)+”推動產(chǎn)業(yè)升級，正是攀枝花的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。
剛剛過去的 2016 年，攀枝花完成了 GDP 過千億目標(biāo)，財(cái)政收入增速扭負(fù)為正，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在四川全省位次前移。
攀枝花轉(zhuǎn)型的路徑已經(jīng)躍然紙上。在市長李建勤看來：在新的起點(diǎn)上推進(jìn)攀枝花發(fā)展取得新成就，必須用好比較優(yōu)勢，做好釩鈦、 陽光兩篇文章， 把資源優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展， 遵循經(jīng)濟(jì)、 自然、 社會三大規(guī)律， 實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。
靠山還吃山——攀枝花打算利用資源優(yōu)勢，加快培育釩鈦、石墨、清潔能源為代表的新興產(chǎn)業(yè)。大力推行清潔生產(chǎn)，建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色礦山，力爭萬元工業(yè)增加值能耗、水耗分別下降 25%、 23%以上。深化資源綜合利用，固體廢棄物綜合利用率提高到 75%。
靠水還吃水——攀枝花打算協(xié)調(diào)推進(jìn)二灘庫區(qū)旅游、交通、漁業(yè)、林業(yè)、水環(huán)境保護(hù)等綜合管理工作，引入大企業(yè)、大集團(tuán)發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，帶動農(nóng)民增收。同時(shí)，實(shí)施主城區(qū)提質(zhì)增綠、金沙江干熱河谷生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理等工程。打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，確保工礦企業(yè)污染排放問題基本解決。保護(hù)和利用好水電開發(fā)形成的五大湖區(qū)。
截至目前，攀枝花以鋼鐵為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)占GDP比重從以往的90%下降到了如今的70%，以健康康養(yǎng)帶動的服務(wù)業(yè)占GDP比重已經(jīng)提升到25%左右。
在攀枝花市委書記張剡看來，打造“釩鈦之都”和打造“康養(yǎng)之城”是并行不悖、同時(shí)進(jìn)行的。
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