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　　《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)有保有壓政策促進(jìn)鋼材市場(chǎng)平衡運(yùn)行的通知》:2017年6月底之前依法全面取締生產(chǎn)建筑用鋼的工頻爐、中頻爐產(chǎn)能,鼓勵(lì)大型鋼企積極引導(dǎo)鋼價(jià)處于合理區(qū)間

　　2017年2月15日山東省發(fā)改委官網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委等五部門發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)有保有壓政策促進(jìn)鋼材市場(chǎng)平衡運(yùn)行的通知》(以下簡(jiǎn)稱“《通知》”),為鞏固化解鋼鐵過剩產(chǎn)能成果,提高鋼材有效供給水平,避免鋼材市場(chǎng)大幅波動(dòng),做出了如下通知:(1)深入開展鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能的工作。前一時(shí)期鋼材價(jià)格的恢復(fù)性上漲說明我國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩問題有了一定程度的改善,但供過于求的問題尚未根本解決,接下來要堅(jiān)定信心,深入開展去產(chǎn)能相關(guān)工作;(2)堅(jiān)定不移淘汰鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能。明確要求立即關(guān)停并拆除400立方米及以下煉鐵高爐(符合《鑄造用生鐵企業(yè)認(rèn)定規(guī)范條件》的鑄造高爐除外)、30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、30噸及以下煉鋼電爐(高合金電爐除外)等落后設(shè)備,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷售“地條鋼”行為,2017年6月底前依法全面取締生產(chǎn)建筑用鋼的工頻爐、中頻爐產(chǎn)能;(3)積極支持合法合規(guī)企業(yè)加強(qiáng)有效供給。鋼企要在環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)政策等方面符合相關(guān)規(guī)定要求,合法合規(guī)生產(chǎn),支持合法合規(guī)鋼企與上下游企業(yè)簽訂長期合同,鼓勵(lì)大型鋼企從全行業(yè)利益出發(fā),積極引導(dǎo)價(jià)格處于合理區(qū)間;(4)切實(shí)落實(shí)有保有控的金融政策。支持積極化解過剩產(chǎn)能、經(jīng)營有效益的鋼企穩(wěn)定運(yùn)營,堅(jiān)決壓縮落后產(chǎn)能及其他不符合產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)能相關(guān)貸款,嚴(yán)禁向生產(chǎn)銷售“地條鋼”的企業(yè)提供任何形式的授信支持;(5)充分發(fā)揮期貨價(jià)格對(duì)現(xiàn)貨價(jià)格的預(yù)期作用。科學(xué)研判期貨市場(chǎng)走勢(shì),嚴(yán)防投機(jī)資本操縱市場(chǎng)價(jià)格,加強(qiáng)期貨市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為;(6)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和規(guī)范市場(chǎng)秩序。各地區(qū)有關(guān)部門要強(qiáng)化對(duì)鋼材市場(chǎng)供求關(guān)系的研究,及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)問題,嚴(yán)厲打擊惡意炒作、囤積居奇、假冒偽劣等行為。

　　事件評(píng)論:生產(chǎn)地條鋼的工頻爐、中頻爐退出進(jìn)程將提速,鋼價(jià)上漲尚處合理區(qū)間,政策直接干預(yù)鋼價(jià)可能性較低

　　《通知》的發(fā)布主要傳遞了以下兩個(gè)方面的信息:(1)堅(jiān)定推進(jìn)去產(chǎn)能進(jìn)程,“地條鋼”產(chǎn)能退出持續(xù)加速?！锻ㄖ返那叭龡l均強(qiáng)調(diào)淘汰落后產(chǎn)能、加強(qiáng)有效供給,并明確落后產(chǎn)能的具體類型和規(guī)格,首次在文件中正式明確在2017年6月底之前全面取締生產(chǎn)建筑用鋼的工頻爐、中頻爐,亦即“地條鋼”產(chǎn)能,結(jié)合近期江西、甘肅、四川等省“零容忍、零存在”打擊“地條鋼”,預(yù)計(jì)“地條鋼”退出體量和速度將持續(xù)超預(yù)期;(2)鋼鐵行業(yè)實(shí)行價(jià)格調(diào)控的可行性較低。本次鋼價(jià)超預(yù)期上漲可能與“地條鋼”退出形成供給缺位有關(guān),而《通知》中明確指明前一時(shí)期鋼價(jià)的走強(qiáng)為“恢復(fù)性上漲”,體現(xiàn)了2016年去產(chǎn)能帶來的成效,說明鋼價(jià)上漲尚處于合理區(qū)間。但與此同時(shí),仍需嚴(yán)厲打擊惡意炒作、囤積居奇等行為,嚴(yán)防投機(jī)資本操作鋼材期貨市場(chǎng)價(jià)格。此外,由于鋼鐵行業(yè)提高有效供給的措施主要是淘汰落后產(chǎn)能、提高供給端質(zhì)量等中長期手段,不同于煤炭行業(yè)的“276天限產(chǎn)”等短期政策,因此鋼價(jià)受到直接的政策性調(diào)控的可能性相對(duì)較低。