在國(guó)家出臺(tái)“大目標(biāo)”前夕,不少省份在地方兩會(huì)上公布了今年鋼、煤去產(chǎn)能的地方“小目標(biāo)”。
記者梳理地方省份2017年政府工作報(bào)告及其他公開(kāi)信息看到,截至目前,今年已經(jīng)確定退出粗鋼產(chǎn)能達(dá)2692萬(wàn)噸,煤炭產(chǎn)能達(dá)9435萬(wàn)噸。部分省市狠下決心,將在近兩年加快煤炭鋼鐵產(chǎn)能的全部退出。
從已公布數(shù)據(jù)來(lái)看,大部分省份2017年去產(chǎn)能任務(wù)較2016年有所下調(diào),主要是由于2016年超額完成任務(wù),但重點(diǎn)省份的任務(wù)依然艱巨。業(yè)內(nèi)人士稱,今年煤鋼去產(chǎn)能將涉及更多在產(chǎn)產(chǎn)能,推進(jìn)難度更大。
在鋼鐵行業(yè)方面,河北和江蘇仍挑“重?fù)?dān)”。河北省政府工作報(bào)告寫(xiě)道,去產(chǎn)能方面,今年是最為較勁的一年。要堅(jiān)持“去”字為先、鋼鐵為重,決不違規(guī)新增一噸鋼鐵,年內(nèi)壓減煉鋼產(chǎn)能1562萬(wàn)噸、煉鐵1624萬(wàn)噸,完成4家“僵尸企業(yè)”出清。
河北省將加快廊坊、保定、張家口鋼鐵產(chǎn)能全部退出和承德、秦皇島鋼鐵產(chǎn)能部分退出,支持武安、豐南、遷安等地企業(yè)整合重組,推進(jìn)首鋼京唐二期和石鋼搬遷等重大項(xiàng)目,加快構(gòu)建“2310”鋼鐵產(chǎn)業(yè)格局。
江蘇省近日出臺(tái)了《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,提出從2017年開(kāi)始,用兩年時(shí)間壓減鋼鐵(粗鋼)產(chǎn)能1170萬(wàn)噸。
按照規(guī)劃,“十三五”期間,江蘇省鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能目標(biāo)是1750萬(wàn)噸,當(dāng)前完成進(jìn)度為33%。“江蘇省作為第二產(chǎn)鋼大省,去產(chǎn)能進(jìn)度是不快的。”一位不愿具名的鋼鐵業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示,“五年總共要壓縮1750萬(wàn)噸,但是第一年原先計(jì)劃僅有390萬(wàn)噸,之后由于‘地條鋼’問(wèn)題暴露才進(jìn)展加快到580萬(wàn)噸。”
他表示,下一步江蘇省去產(chǎn)能關(guān)鍵還在中頻爐,“江蘇省的中頻爐產(chǎn)能可能有四五千萬(wàn)噸,這么巨大的量要如何處理仍不明晰,全部都關(guān)停還是允許企業(yè)達(dá)標(biāo)后繼續(xù)生產(chǎn),還有待官方正式確定辦法。”
而有些鋼鐵產(chǎn)量較少的省份已經(jīng)提前過(guò)關(guān),今年任務(wù)量為零。江西已經(jīng)提前完成“十三五”期間所有粗鋼去產(chǎn)能任務(wù)。河南省也實(shí)現(xiàn)了鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)的“兩年計(jì)劃一年完成”。
在煤炭方面,8省份明確2017年去產(chǎn)能目標(biāo)數(shù)字,河南、山西、貴州等省份占大頭。河南省政府工作報(bào)告提出,再退出煤炭產(chǎn)能2000萬(wàn)噸,抓住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)牛鼻子,用市場(chǎng)機(jī)制、法治手段、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)約束淘汰落后產(chǎn)能。
山西省表示,今年重點(diǎn)抓好煤炭去產(chǎn)能,推動(dòng)企業(yè)兼并重組,推進(jìn)產(chǎn)能交易,關(guān)閉退出煤炭產(chǎn)能2000萬(wàn)噸左右。貴州省提出,關(guān)閉退出煤礦120處,壓減煤炭產(chǎn)能1500萬(wàn)噸。
內(nèi)蒙古今年計(jì)劃完成120萬(wàn)噸煤炭產(chǎn)能的退出任務(wù);河北省年內(nèi)壓減煤炭產(chǎn)能742萬(wàn)噸;青海省壓減132萬(wàn)噸煤炭產(chǎn)能;云南省實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)再去產(chǎn)能154萬(wàn)噸;遼寧省關(guān)閉落后產(chǎn)能低于9萬(wàn)噸的煤礦179個(gè),產(chǎn)能9萬(wàn)噸及以上煤礦,務(wù)必符合安全生產(chǎn)條件;吉林省將加快吉煤集團(tuán)等企業(yè)改革,堅(jiān)決關(guān)停15萬(wàn)噸以下煤礦,壓減煤炭產(chǎn)能314萬(wàn)噸。
除了壓減產(chǎn)能,各地還重點(diǎn)提及去年行業(yè)出現(xiàn)的企業(yè)債務(wù)高、“僵尸企業(yè)”、“地條鋼”等問(wèn)題。青海省政府表示,將研究制定分類(lèi)處置“僵尸企業(yè)”政策,妥善安置企業(yè)分流職工。云南省政府要求,鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成果,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)銷(xiāo)售“地條鋼”。嚴(yán)禁新上過(guò)剩產(chǎn)能項(xiàng)目,堅(jiān)決防止已經(jīng)化解的過(guò)剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃。
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