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 　　國家發(fā)改委辦公廳、工信部辦公廳、質(zhì)檢總局辦公廳、國家安全監(jiān)管總局辦公廳、國家能源局綜合司和國家煤礦安監(jiān)局辦公室，日前對堅決遏制鋼鐵煤炭違規(guī)新增產(chǎn)能，打擊“地條鋼”規(guī)范建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序聯(lián)合發(fā)布了補充通知。

　　通知表示，為確保有關(guān)要求落到實處，不走過場，各省區(qū)市相關(guān)部門要高度重視，精心組織，對本地區(qū)相關(guān)鋼鐵煤炭企業(yè)進行拉網(wǎng)式的梳理核查。

　　通知稱，在梳理核查的全部對象中，對存在“違規(guī)新增產(chǎn)能、違法生產(chǎn)銷售‘地條鋼’、已退出產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)”的三類情形企業(yè)，要提供詳細(xì)的名單，并對存在問題企業(yè)的處置方式、整改時間等處理意見，于2017年1月20日前一并以正式文件分別報送有關(guān)部門。

　　據(jù)悉之前國家發(fā)改委、工信部、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、能源局、煤監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于堅決遏制鋼鐵煤炭違規(guī)新增產(chǎn)能打擊“地條鋼”規(guī)范建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的通知》表示，近期，個別地區(qū)出現(xiàn)了違規(guī)新增鋼鐵煤炭產(chǎn)能、違法生產(chǎn)銷售“地條鋼”，擾亂正常建設(shè)生產(chǎn)秩序。

　　《通知》提出，鋼鐵方面，各地要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能產(chǎn)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2013〕41號)，不得以任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能的鋼鐵項目。京津翼、長三角、珠三角等環(huán)境敏感區(qū)城，嚴(yán)格實施減量置換，按不低于1：1.25的比例減量置換。各地產(chǎn)能置換方案必須按規(guī)定在各地政府網(wǎng)站進行公示，接受社會監(jiān)督。

　　煤炭方面，從2016年起， 3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目和產(chǎn)能核增項目。要嚴(yán)格落實國發(fā)〔2016〕7號文件關(guān)于“確需新建煤礦的，一律實行減量置換”要求，根據(jù)國家有關(guān)部門關(guān)于減量置換嚴(yán)控煤炭新增產(chǎn)能等文件和工作安排，對2016年2月1日前開工的未批先建煤礦項目，要認(rèn)真履行減量置換措施并補辦相關(guān)手續(xù);2016年2月1日前已開工的新建、改擴建、技術(shù)改造等在建項目，要承擔(dān)一定的化解過剩產(chǎn)能任務(wù)。對2016年2月1日后新出現(xiàn)的違規(guī)新建煤礦項目，要一律停產(chǎn)整頓并無條件接受優(yōu)勢企業(yè)的整合重組。

　　各地發(fā)展改革、工業(yè)和信息化和煤炭行業(yè)管理部門要分別牽頭組織對本轄區(qū)內(nèi)鋼鐵、煤炭新建、在建項目違規(guī)情況開展詳細(xì)梳理排查。內(nèi)容主要包括：國發(fā)6號、7號文件印發(fā)以來，是否存在違規(guī)建設(shè)鋼鐵煤炭新增產(chǎn)能項目情況，對發(fā)現(xiàn)的問題要研究提出處理意見。在檢查范圍上，各省區(qū)市要做到對本轄區(qū)內(nèi)鋼鐵、煤炭企業(yè)的全覆蓋，不得留有死角;在檢查方式上，各地可結(jié)合本地實際，采取全面檢查、交叉檢查和重點抽查等形式。國家有關(guān)部門將根據(jù)各地工作進展情況進行有針對性的督查。煤炭方面，相關(guān)部門將對首批8個產(chǎn)煤省區(qū)進行重點督查，隨后對其他產(chǎn)煤省區(qū)市督查。

　　各地要產(chǎn)格鋼鐵煤炭產(chǎn)能退出標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好驗收和公告，確保產(chǎn)能真去真退。建立健全舉報機制，鼓勵社會對產(chǎn)能退出情況進行監(jiān)督，嚴(yán)防已退出產(chǎn)能死灰復(fù)燃。地方相關(guān)部門要采取突擊檢查、隨機抽查、暗查暗訪等方式進行督查，發(fā)現(xiàn)本地區(qū)已退出產(chǎn)能出現(xiàn)復(fù)產(chǎn)的，要對有關(guān)企業(yè)和人員進行嚴(yán)肅處理。