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　　據(jù)媒體報(bào)道，國家發(fā)改委近日發(fā)布《關(guān)于召開穩(wěn)定煤炭供應(yīng)、抑制煤價(jià)過快上漲預(yù)案啟動(dòng)工作的會(huì)議通知》，神華、中煤等24家煤企分管煤炭生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人以及山西、陜西等省區(qū)煤炭行業(yè)分管人員受邀于9月8日在北京召開會(huì)議，傳達(dá)關(guān)于穩(wěn)定煤炭供給、抑制煤價(jià)過快上漲預(yù)案并部署相關(guān)工作。

　　在煤炭產(chǎn)業(yè)化解過剩產(chǎn)能、煤炭供應(yīng)量偏緊的情況下，受益于供需調(diào)整，煤炭價(jià)格近幾個(gè)月以來持續(xù)反彈。

　　9月7日，秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場(chǎng)發(fā)布的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)報(bào)收于515元/噸，本報(bào)告期（2016年8月31日至9月6日）比前一報(bào)告期上漲了21元/噸。

　　國家發(fā)改委近日發(fā)布《關(guān)于召開穩(wěn)定煤炭供應(yīng)、抑制煤價(jià)過快上漲預(yù)案啟動(dòng)工作的會(huì)議通知》，神華、中煤等24家煤企分管煤炭生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人以及山西、陜西等省區(qū)煤炭行業(yè)分管人員受邀于9月8日在北京召開會(huì)議，傳達(dá)關(guān)于穩(wěn)定煤炭供給、抑制煤價(jià)過快上漲預(yù)案并部署相關(guān)工作。

　　卓創(chuàng)資訊分析師劉冬娜此前表示，為增加煤炭供給，避免煤炭價(jià)格過快上漲，各地正在區(qū)分先進(jìn)產(chǎn)能和落后產(chǎn)能，先進(jìn)產(chǎn)能有望從每年276天生產(chǎn)提高至正常生產(chǎn)的330天。

　　值得注意的是，7月中旬國家發(fā)改委副主任連維良曾表示，若煤炭市場(chǎng)需求增加，供應(yīng)緊張，亦可適量微調(diào)276個(gè)工作日制度來增加煤炭供應(yīng)。不過，微調(diào)一定要有科學(xué)的順序，有行業(yè)共同遵循的規(guī)矩。

　　從目前透露出的關(guān)于發(fā)改委9月8日的會(huì)議內(nèi)容看，發(fā)改委正謀劃增加產(chǎn)量穩(wěn)定煤炭價(jià)格的細(xì)節(jié)措施。例如，第一財(cái)經(jīng)消息稱，發(fā)改委牽頭將出臺(tái)一個(gè)預(yù)案，當(dāng)環(huán)渤海指數(shù)漲到一定程度（共分三個(gè)層級(jí)），這些協(xié)議企業(yè)在核定產(chǎn)能范圍之內(nèi)要增加產(chǎn)量；如果煤炭價(jià)格回落，企業(yè)要停止增產(chǎn)，重新執(zhí)行“276天”。

　　由中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)與符合先進(jìn)產(chǎn)能條件的大型煤炭企業(yè)簽訂自愿承擔(dān)穩(wěn)定市場(chǎng)調(diào)節(jié)總量任務(wù)的相關(guān)協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，符合先進(jìn)產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)的大型現(xiàn)代化煤礦將自愿承擔(dān)穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)調(diào)節(jié)供應(yīng)總量的任務(wù)，在市場(chǎng)供應(yīng)偏緊時(shí)按要求增加產(chǎn)量，在市場(chǎng)供求寬松時(shí)按要求減少產(chǎn)量。

　　劉冬娜曾提及：“目前有關(guān)部門提出了先進(jìn)產(chǎn)能的概念，讓先進(jìn)產(chǎn)能恢復(fù)正常生產(chǎn)，讓一些落后的產(chǎn)能繼續(xù)執(zhí)行276個(gè)工作日制度。我了解到這一政策在6月中旬已下發(fā)至各地煤管局，要求各地煤管局在8月底前上報(bào)所在地先進(jìn)產(chǎn)能數(shù)量。”但劉冬娜也表示，先進(jìn)產(chǎn)能和落后產(chǎn)能的界定標(biāo)準(zhǔn)，如何放開產(chǎn)量、什么時(shí)候放開，還需要出臺(tái)更進(jìn)一步更明確的規(guī)定。

　　據(jù)招商證券研報(bào)測(cè)算，今年產(chǎn)量約為34億噸，假設(shè)下游需求下降2%~3%，預(yù)計(jì)對(duì)國內(nèi)煤炭消費(fèi)需求36.5億噸，大約存在2.5億噸的缺口。

　　東證期貨分析師顧萌分析稱，市場(chǎng)之前已有所傳聞的先進(jìn)產(chǎn)能恢復(fù)330個(gè)工作日基本已經(jīng)沒有太大懸念，預(yù)案可能存在的變數(shù)主要在于先進(jìn)產(chǎn)能是一次性釋放供給還是分批次釋放，這還有待于會(huì)議結(jié)果的進(jìn)一步確認(rèn)。

　　據(jù)顧萌測(cè)算，若從276個(gè)工作日恢復(fù)到330個(gè)工作日，將釋放產(chǎn)能年化8000萬到1億噸左右。

　　招商證券上述研報(bào)分析，政策的目的就是想控制煤價(jià)大幅波動(dòng)。如果能維持一個(gè)穩(wěn)定上漲的過程，不至于暴漲暴跌，那會(huì)是更理想的狀態(tài)。