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　　一家名為北京國(guó)源時(shí)代煤炭資產(chǎn)管理有限公司(下稱“國(guó)源公司”)的新平臺(tái)在5月17日悄然成立。

　　7月22日，國(guó)資委網(wǎng)站證實(shí)，國(guó)源公司即中國(guó)國(guó)新、誠(chéng)通集團(tuán)、中煤集團(tuán)、神華集團(tuán)出資組建的中央企業(yè)煤炭資產(chǎn)管理平臺(tái)公司，平臺(tái)公司的主要任務(wù)是配合落實(shí)中央企業(yè)化解煤炭過剩產(chǎn)能等。

　　獲悉，中煤集團(tuán)是注冊(cè)資本1億元的國(guó)源公司的初始股東。但此后，國(guó)源公司治理結(jié)構(gòu)升級(jí)，國(guó)新控股有限責(zé)任公司成為大股東，其董事長(zhǎng)劉東生擔(dān)任國(guó)源公司董事長(zhǎng)。

　　中煤集團(tuán)官網(wǎng)介紹，央企壓減煤炭產(chǎn)能的任務(wù)目標(biāo)是1.82億噸，其中，神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)等11家央企主動(dòng)關(guān)閉110個(gè)煤礦，退出產(chǎn)能1.12億噸，另外通過國(guó)源公司減量重組7000萬噸左右。

　　國(guó)資委要求，今年央企煤炭去產(chǎn)能任務(wù)要在10月底前完成。

　　國(guó)源公司剛剛成立就迅速開展了工作。8月18日，國(guó)家開發(fā)投資公司在上海清算所發(fā)布公告稱，其將持有的國(guó)投煤炭有限公司100%股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給國(guó)源公司。

　　公告顯示，國(guó)投煤炭有限公司總資產(chǎn)250.80億元，總負(fù)債182.54億元，凈資產(chǎn)68.26億元。

　　國(guó)源公司成立于2016年5月17日，初始注冊(cè)資本金1000萬元。工商資料顯示，中煤集團(tuán)在國(guó)源公司成立之初發(fā)揮了主導(dǎo)作用。其住所地為中煤集團(tuán)總部19層，法定代表人、經(jīng)理為中煤集團(tuán)公司企業(yè)管理部總經(jīng)理陳慶良，此外，公司創(chuàng)立時(shí)的董事、監(jiān)事也均為中煤集團(tuán)高管，分別為中煤集團(tuán)副總裁、總工程師祁和剛，和中煤集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部副總經(jīng)理雷東升。

　　但今年8月1日，國(guó)源公司架構(gòu)發(fā)生重大變更。其資本金從1000萬元增資至1億元，國(guó)新宏盛投資(北京)有限公司出資3600萬元成為第一大股東，并新增了北京誠(chéng)通資本投資有限公司、神華地質(zhì)勘查有限責(zé)任公司兩個(gè)股東。

　　新增的三個(gè)股東分別為國(guó)新控股、誠(chéng)通集團(tuán)、中國(guó)神華的全資子公司。國(guó)源公司的管理層也發(fā)生了變動(dòng)，國(guó)新控股董事長(zhǎng)劉東生、中煤集團(tuán)總經(jīng)理彭毅分別擔(dān)任董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)。

　　中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦認(rèn)為，之所以由國(guó)新公司領(lǐng)銜，而不是神華或中煤這樣的煤炭行業(yè)的龍頭企業(yè)，監(jiān)管部門目前考慮的首先不是如何讓被整合的資源產(chǎn)生效益，而是打算形成一個(gè)大框架盡量把煤炭資產(chǎn)裝進(jìn)來。

　　一個(gè)細(xì)節(jié)可以佐證，國(guó)源公司的經(jīng)營(yíng)范圍中規(guī)定：不得向投資者承諾投資本金不受損失或者承諾最低收益。此外，國(guó)源公司的經(jīng)營(yíng)范圍還曾包括“銷售煤炭(不在北京地區(qū)開展實(shí)物煤的交易、儲(chǔ)運(yùn)活動(dòng))”，后來也被取消。

　　按照國(guó)資委要求，國(guó)源公司的主要任務(wù)是配合落實(shí)中央企業(yè)化解煤炭過剩產(chǎn)能，推動(dòng)優(yōu)化整合涉煤中央企業(yè)煤炭資源，促進(jìn)涉煤中央企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效、結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革脫困。

　　“央企的煤炭板塊主要分為三種：神華、中煤這樣的專職煤企，五大電力公司這樣的從產(chǎn)業(yè)鏈角度做煤炭聯(lián)營(yíng)的企業(yè)，以及煤炭只占很小比重的企業(yè)。”一名國(guó)有煤炭企業(yè)管理層人士介紹。

　　“第三類企業(yè)最尷尬，他們?cè)诿禾啃袠I(yè)紅火時(shí)進(jìn)入，如今卻成了負(fù)資產(chǎn)。國(guó)家希望去產(chǎn)能，要處理人員安置和債務(wù)處理這兩個(gè)最關(guān)鍵的問題，這涉及到幾十家煤炭企業(yè)，一個(gè)個(gè)核實(shí)處理，國(guó)資委的工作很難做。”他告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。

　　目前央企煤炭總產(chǎn)能8.46億噸，除神華、中煤及五大電力公司外，不以煤炭為主業(yè)的央企產(chǎn)能約1億噸，其中國(guó)投公司產(chǎn)能3600萬噸。

　　中煤集團(tuán)網(wǎng)站介紹，國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于央企壓減煤炭產(chǎn)能的任務(wù)目標(biāo)是1.82億噸，安置職工7.8萬人，其中通過國(guó)源公司減量重組7000萬噸左右。

　　國(guó)資委要求今年中央企業(yè)煤炭去產(chǎn)能任務(wù)要在10月底前完成，人員分流安置任務(wù)要求12月底前完成。

　　申萬宏源研究團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，央企中并不以煤炭為主業(yè)的公司將退出煤炭行業(yè)。如果順利剝離，涉煤央企數(shù)量將大幅減少，產(chǎn)業(yè)集中度提升。

　　公開報(bào)道稱，截至2015年底，共18家涉煤央企的總體資產(chǎn)規(guī)模已達(dá)15.39萬億元，大多數(shù)均為躋身世界500強(qiáng)的巨無霸企業(yè)。

　　“國(guó)源公司未來可能成為最大的煤炭投資平臺(tái)，但平臺(tái)的作用不只是進(jìn)行整合，可能還會(huì)有債務(wù)重整、消化的打算。”天津財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)叢屹說。

　　“比如一個(gè)煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)不好、債務(wù)過重的話，自己想扭轉(zhuǎn)已經(jīng)沒有能力，如果單純地由銀行注資，則風(fēng)險(xiǎn)過大。這個(gè)時(shí)候平臺(tái)公司作為頂層設(shè)計(jì)，可以在更高的層面進(jìn)行資本、資產(chǎn)的整合。”叢屹說。

　　比如剛剛無償劃轉(zhuǎn)了煤炭板塊的國(guó)家開發(fā)投資公司就成功“瘦身”債務(wù)，據(jù)其2015年年報(bào)顯示，國(guó)投公司凈利潤(rùn)為41.43億元，煤炭板塊虧損則高達(dá)34.79億元。