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《煤礦安全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》出臺

作者:27發(fā)布時(shí)間:2010-05-12
        為進(jìn)一步規(guī)范煤礦事故的應(yīng)急救援管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,明確有關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé),建立健全統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、資源共享的應(yīng)急機(jī)制,增強(qiáng)防范煤礦事故風(fēng)險(xiǎn),近日,新疆昌吉州政府?dāng)y手10部門,制定出臺了以消防部隊(duì)為應(yīng)急救援隊(duì)伍主力軍的《煤礦安全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。

        當(dāng)前,全國煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,為進(jìn)一步遏制煤礦安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保昌吉州煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,依照相關(guān)法律、法規(guī),并結(jié)合昌吉州實(shí)際,州政府發(fā)文出臺了《煤礦安全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》(以下稱《預(yù)案》)?!额A(yù)案》共分7個(gè)部分,分別就各級、各部門、各煤礦企業(yè)及從業(yè)人員在預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的有關(guān)職責(zé)、預(yù)警監(jiān)測和信息報(bào)送、應(yīng)急響應(yīng)、后期處理、保障措施等部分進(jìn)行了闡釋和規(guī)范。

        整合救援力量,發(fā)揮隊(duì)伍整體優(yōu)勢。要建立健全統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、資源共享的應(yīng)急機(jī)制,就必須將昌吉州現(xiàn)有的多種搶險(xiǎn)救援力量重新組合,合并功能,發(fā)揮整體優(yōu)勢。為此《預(yù)案》規(guī)定:自治州即日起成立以副州長周旭勇為指揮長的煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)指揮自治州煤礦事故應(yīng)急救援中的預(yù)案啟動、協(xié)調(diào)指揮、專家召集等事項(xiàng)。指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)組、事故調(diào)查組、醫(yī)療救護(hù)組、安全保衛(wèi)組、善后處理組等,小組成員為州煤炭工業(yè)管理局、州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、州公安局、州消防局、州衛(wèi)生局等共計(jì)10個(gè)部門。

       消防部隊(duì)成為應(yīng)急隊(duì)伍主力軍?!额A(yù)案》規(guī)定要依托昌吉州公安消防部隊(duì)組建煤礦安全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍,在兩年時(shí)間內(nèi)由政府統(tǒng)一組建一支多功能的消防隊(duì)伍,將現(xiàn)有的多種搶險(xiǎn)救援力量重新組合,把與消防部隊(duì)職能重疊的搶險(xiǎn)救援力量調(diào)整到消防部隊(duì)。在經(jīng)費(fèi)撥付、救援物資供應(yīng)等方面,實(shí)現(xiàn)政府統(tǒng)管,使各方面社會搶險(xiǎn)救援力量協(xié)調(diào)發(fā)展,從而形成消防為主,各方面社會搶險(xiǎn)救援力量為輔,以城市為一體聯(lián)防聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)的社會應(yīng)急救援作戰(zhàn)體系。

       堅(jiān)持預(yù)防為主,科學(xué)部署應(yīng)急隊(duì)伍?!额A(yù)案》規(guī)定,要堅(jiān)持預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合,把應(yīng)急處置工作落實(shí)到日常管理中,完善信息平臺,強(qiáng)化預(yù)警分析,由州煤炭工業(yè)管理局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各級煤炭管理部門做好應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練工作。企業(yè)要認(rèn)真履行責(zé)任主體的職責(zé),建立煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制,充分發(fā)揮自救作用。應(yīng)急救援隊(duì)伍要在昌吉州政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和煤礦生產(chǎn)安全應(yīng)急指揮部的組織協(xié)調(diào)下做好應(yīng)急處置工作。

       以人為本放首位,凸顯政府人文關(guān)懷。在該預(yù)案中,政府明確將以人為本的工作原則放在了首位,政府要求各單位、各職能部門要切實(shí)履行各級政府的社會管理和公共服務(wù)職能,一旦發(fā)生事故,積極實(shí)施人文關(guān)懷,做好救援解困工作,把保障煤礦工人健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大限度地減少煤礦事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。

 

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