以螺紋鋼和鐵礦石為主的黑色品種今年著實(shí)火了一把。而“鋼鐵兄弟”能夠成為商品市場的“紅人”與去產(chǎn)能政策有一定的關(guān)系。據(jù)悉，截至7月底，鋼鐵行業(yè)退出產(chǎn)能2126萬噸，完成全年目標(biāo)任務(wù)量4500萬噸的47%;煤炭行業(yè)退出產(chǎn)能9500多萬噸，完成全年目標(biāo)任務(wù)量2.5億噸的38%，部分地區(qū)已經(jīng)完成全年任務(wù)。
去產(chǎn)能馬虎不得 10個(gè)督查組下周起到位
在8月19日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，國家發(fā)改委副主任連維良表示，化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能成敗與否，事關(guān)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革順利推進(jìn)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行。他表示，鋼鐵及煤炭去產(chǎn)能專項(xiàng)督查將在下周啟動，落實(shí)不力者將被問責(zé)。按照國務(wù)院常務(wù)會議部署要求，督查方案已于8月17日正式印發(fā)，部際聯(lián)席會議按照國務(wù)院要求組織了10個(gè)督查組，從下周開始，將陸續(xù)赴各省區(qū)市開展督查。通過督查，進(jìn)一步壓實(shí)目標(biāo)責(zé)任，持續(xù)推動重點(diǎn)工作;通過督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和推廣典型;通過督查，確保今年目標(biāo)任務(wù)順利完成。
期寶注意到，不久前，國務(wù)院常務(wù)會議確定，在全國開展一次對鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能的專項(xiàng)督查，確保全年目標(biāo)任務(wù)嚴(yán)格按進(jìn)度要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利完成。當(dāng)日，國家發(fā)改委也召開發(fā)布會，對鋼鐵煤炭行業(yè)去產(chǎn)能工作作出具體部署，要求各地務(wù)必采取過硬措施，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
從目前去產(chǎn)能所完成的情況來看，鋼鐵行業(yè)和煤炭行業(yè)都沒有達(dá)到全年去產(chǎn)能目標(biāo)的一半。雖然7月份以來進(jìn)度有所加快，但與時(shí)間過半、完成任務(wù)過半的要求相比仍有一定距離，各地去產(chǎn)能的進(jìn)展不夠均衡，有少數(shù)地區(qū)鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能工作啟動相對較慢，進(jìn)度有待加快。
八項(xiàng)督查重點(diǎn)
此次督查主要針對當(dāng)前地方和企業(yè)鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能進(jìn)展不平衡等情況，重點(diǎn)督查八個(gè)方面內(nèi)容：
一是化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能有關(guān)政策貫徹落實(shí)情況。重點(diǎn)督查各地區(qū)、各部門是否存在政策執(zhí)行不到位、出臺配套措施不及時(shí)等問題。
二是任務(wù)分解和進(jìn)度落實(shí)情況。重點(diǎn)督查各級人民政府、中央企業(yè)是否落實(shí)對本地區(qū)、本企業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作負(fù)總責(zé)的要求，是否將任務(wù)分解落實(shí)到具體企業(yè)、項(xiàng)目、責(zé)任人。特別是進(jìn)度落實(shí)情況以及保證完成目標(biāo)任務(wù)的相關(guān)機(jī)制和措施。
三是產(chǎn)能實(shí)際退出情況。重點(diǎn)督查各地和中央企業(yè)是否按照實(shí)施方案中確定的進(jìn)度要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)過剩產(chǎn)能壓減退出，現(xiàn)場查看退出產(chǎn)能是否做到設(shè)備拆除，關(guān)礦閉井，不可恢復(fù)。
四是獎補(bǔ)資金籌措使用情況。重點(diǎn)督查地方政府是否多渠道籌措去產(chǎn)能所需資金，是否制定出臺專項(xiàng)獎補(bǔ)資金管理細(xì)則，是否及時(shí)分配撥付獎補(bǔ)資金并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定管理使用。
五是職工安置情況。重點(diǎn)督查是否出臺職工安置具體實(shí)施辦法，是否做到依法依規(guī)按政策按程序分流安置職工;獎補(bǔ)資金是否嚴(yán)格按規(guī)定用于職工分流安置。
六是開展“三個(gè)專項(xiàng)行動”情況。重點(diǎn)督查各地開展淘汰落后、違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理、聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動情況，是否全面開展安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、國土、礦山等執(zhí)法和達(dá)標(biāo)檢查，煤礦是否嚴(yán)格執(zhí)行減量化生產(chǎn)措施。
七是信息公開、接受監(jiān)督及檔案管理等情況。重點(diǎn)是督查地方政府是否建立去產(chǎn)能相關(guān)信息公示制度，去產(chǎn)能項(xiàng)目是否及時(shí)公開接受社會監(jiān)督，是否建立相關(guān)責(zé)任主體信用記錄，強(qiáng)化社會監(jiān)督。
八是總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)情況。重點(diǎn)了解是否積極探索去產(chǎn)能工作的有效途徑，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和好的做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，解決好共性問題。
發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，要督促各地和中央企業(yè)切實(shí)把確保完成任務(wù)的責(zé)任落到實(shí)處。“要將責(zé)任層層細(xì)化分解到具體的企業(yè)、項(xiàng)目和責(zé)任人，確保每項(xiàng)工作、每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)都有人負(fù)責(zé)、有人督查。把今年壓減數(shù)量具體明確到每臺設(shè)備、每個(gè)礦點(diǎn)，確保任務(wù)完整閉合。”發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕表示，“從8月份開始還將對各地去產(chǎn)能工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，以鼓勵先進(jìn)、鞭策落后。”
各地高度重視 現(xiàn)貨企業(yè)紛紛調(diào)整去產(chǎn)能時(shí)間節(jié)點(diǎn)
事實(shí)上，最近一個(gè)月以來，工信部、環(huán)保部、銀監(jiān)會、發(fā)改委等多部委出臺了煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能的政策。與此同時(shí)，山西、河北、黑龍江等能源大省則先后對去產(chǎn)能表“決心”。例如，8 月 12 日上午，河北省第 24 期發(fā)展和改革工作研討班在省發(fā)改委開講。按照工作安排，省發(fā)改委將加快推動張家口、承德、秦皇島、保定 4 市成為“基本無煤礦市”，張家口、保定、廊坊 3 市將研究制定鋼鐵產(chǎn)能全部退出方案。
為了完成去產(chǎn)能的這個(gè)艱巨任務(wù)，發(fā)改委等相關(guān)部門確定了“落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施、落實(shí)進(jìn)度、落實(shí)獎罰”的四個(gè)落實(shí)策略。其中，在“落實(shí)進(jìn)度”方面，連維良強(qiáng)調(diào)，要求去產(chǎn)能的任務(wù)工作盡可能往前趕，“不能都集中到年底完成”。
由于近來國家對去產(chǎn)能的高度重視，很多地方和企業(yè)也已經(jīng)作了調(diào)整，把去產(chǎn)能的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，由原先的四季度或12月份調(diào)整到本季度。時(shí)間表大大提前，去產(chǎn)能這塊硬骨頭有望被更快地“啃掉”。
全國多數(shù)省市已經(jīng)出具具體去產(chǎn)能方案，即將進(jìn)入加速期
據(jù)悉，北京、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、新疆等 21 個(gè)地區(qū)已全面啟動去產(chǎn)能工作，并部分完成了退出任務(wù)。 從各省市發(fā)布去產(chǎn)能計(jì)劃到完全名單實(shí)施，表示去產(chǎn)能已經(jīng)進(jìn)入加速期。后期不排除個(gè)別省市也會如河北省一樣，再度放大去產(chǎn)能目標(biāo)空間。
黑金蓄勢靜待“金九銀十”
去產(chǎn)能不斷加碼，對此，股市、期市反應(yīng)頗為“熱情”。黑色品種期貨價(jià)格更是突破4月高位，創(chuàng)下階段高點(diǎn)。分析人士指出，黑色系的這輪反彈，是資金布局供給側(cè)改革主題的市場效應(yīng)，同時(shí)蹲守“金九銀十”的季節(jié)性旺季補(bǔ)庫行情。券商人士表示，未來一個(gè)月，需要重點(diǎn)關(guān)注供給側(cè)改革加速推進(jìn)預(yù)期下的煤炭行業(yè)，尤其是有價(jià)格上漲預(yù)期支撐的焦煤。
有分析認(rèn)為，本輪上漲和4月上漲對比，季節(jié)性背景不同。3、4月是旺季，7、8月是淡季。3-4月的上漲行情，現(xiàn)貨需求出現(xiàn)暴增，是“躁動”的現(xiàn)貨帶動仍掙扎在熊市的期貨出現(xiàn)上漲;本輪上漲中，現(xiàn)貨市場波瀾不驚，波動幅度明顯小于期貨。
現(xiàn)貨商廣東黃河認(rèn)為， 目前螺紋主力合約轉(zhuǎn)到1701，情況比1610合約更加復(fù)雜，1610制約去前高因素很多，但1701是遠(yuǎn)期合約，可造的故事很多，基于需求面的悲觀，2600以上開空不變，但下行空間有限，目前矛盾不突出，不支持死多死空，見好就收，掙錢是王道。
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