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 　　16日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署對鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能開展專項督查，確保完成既定目標任務(wù)。國家發(fā)改委等部委正部署五項工作，確保完成今年目標任務(wù)。接受中國證券報記者采訪的專家表示，上半年去產(chǎn)能不及預(yù)期促使中央出臺更嚴厲措施，專項督查、行政問責提升了政策威懾力，鼓勵兼并、完善企業(yè)信用將推進市場化治理，同時需采取財政、金融、法律、環(huán)保、安全等綜合措施，妥善處理人員安置、債務(wù)處置和獎補資金使用。

　　國務(wù)院常務(wù)會議明確，在全國開展一次對鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能的專項督查。對落實不力、進度慢和違規(guī)新增產(chǎn)能等，要通報、約談直至嚴肅問責，確保完成全年化解過剩產(chǎn)能硬任務(wù)。

　　據(jù)發(fā)改委數(shù)據(jù)，截至7月底，全國累計退出煤炭產(chǎn)能9500多萬噸，完成全年任務(wù)的38%;累計退出鋼鐵產(chǎn)能2100多萬噸，完成全年任務(wù)量的47%。這與時間過半、任務(wù)過半的要求相比仍存在一定差距。

　　民生銀行研究院宏觀經(jīng)濟研究中心高級宏觀分析師王靜文分析，去產(chǎn)能不及預(yù)期一方面是因為企業(yè)動力不足。上半年，隨著房地產(chǎn)市場的火熱以及部分過剩產(chǎn)能的清理，鋼鐵和煤炭價格開始上漲。由于有利可圖，企業(yè)不甘心退出。另一方面是因為地方政府動力不足。一旦清理過剩產(chǎn)能，隨之而來的就是職工安置、企業(yè)債務(wù)以及地方財稅等問題。一些地方政府雖簽了責任書，但總想等其他地區(qū)先動。

　　目前，發(fā)改委等部門正抓緊落實五項工作：開展工作進度、資金使用等問題專項督查;抓好淘汰落后產(chǎn)能、違法違規(guī)項目清理和聯(lián)合執(zhí)法三個專項行動;督促各地區(qū)抓緊出臺職工安置的具體實施辦法，推動有關(guān)部門盡快出臺化解鋼鐵煤炭行業(yè)金融債務(wù)的具體辦法;做好鋼鐵行業(yè)備案項目清理核查工作和舉報項目查處工作，積極推動煤炭減量置換、嚴控新增產(chǎn)能工作;加快完善鋼鐵煤炭企業(yè)信用記錄，對列入失信黑名單的企業(yè)實行聯(lián)合懲戒。