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去產(chǎn)能刻不容緩 鋼鐵煤炭行業(yè)成重要抓手

作者:1180發(fā)布時(shí)間:2016-08-17

  隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎由傳統(tǒng)轉(zhuǎn)為新興,以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能由固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)為擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng),我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程將從高速發(fā)展向平穩(wěn)發(fā)展過(guò)渡。交通等基礎(chǔ)設(shè)施將基本完善、生產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)能建設(shè)逐漸開(kāi)始過(guò)剩、房地產(chǎn)投資和冶金行業(yè)在達(dá)到投資高峰后將逐步放緩,固定資產(chǎn)投資增速將趨緩、資本形成的GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率走弱,第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)將向第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。16日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定,在全國(guó)開(kāi)展一次對(duì)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能的專(zhuān)項(xiàng)督查,確保全年目標(biāo)任務(wù)嚴(yán)格按進(jìn)度要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利完成。最近一個(gè)月以來(lái),工信部、環(huán)保部、銀監(jiān)會(huì)、發(fā)改委等多部委出臺(tái)了煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能的政策。與此同時(shí),山西、河北、黑龍江等能源大省則先后對(duì)去產(chǎn)能表“決心”。

  據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息,7月份中國(guó)電煤價(jià)格指數(shù)環(huán)比上漲6.14%,漲幅比6月擴(kuò)大4個(gè)百分點(diǎn)。其中,冀北地區(qū)價(jià)格環(huán)比漲幅達(dá)11.4%,蒙西環(huán)比漲幅為9.85%。另外,神華集團(tuán)煤價(jià)8月再度上調(diào),5500大卡動(dòng)力煤北方港下水長(zhǎng)協(xié)月度價(jià)格執(zhí)行435元/噸,較7月份上漲18元/噸。隨著煤炭生產(chǎn)、發(fā)運(yùn)能力及煤碼頭運(yùn)能不斷提升,神華煤炭?jī)r(jià)格變化對(duì)國(guó)內(nèi)動(dòng)力煤市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)的影響將逐漸增強(qiáng),有望成為國(guó)內(nèi)其他煤企定價(jià)的基準(zhǔn)價(jià)格,對(duì)市場(chǎng)起到示范效應(yīng)。

  近期煤炭供給側(cè)改革進(jìn)程成為各方關(guān)注重點(diǎn)。16日,發(fā)改委就宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行發(fā)布會(huì),截至7月底,全國(guó)已累計(jì)退出煤炭產(chǎn)能9500多萬(wàn)噸,完成全年任務(wù)的38%,累計(jì)退出鋼鐵產(chǎn)能2100多萬(wàn)噸,完成全年任務(wù)量的47%。雖然7月份以來(lái)進(jìn)度有所加快,但與時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的要求相比仍有一定距離。另外,各地去產(chǎn)能進(jìn)展不一,部分省份已完成了全年任務(wù)量的80%,而廣西等地煤炭去產(chǎn)能工作剛剛啟動(dòng)。

  為確保完成今年目標(biāo)任務(wù),會(huì)議明確下一步將抓緊抓實(shí)五項(xiàng)工作:一是開(kāi)展工作進(jìn)度、資金使用等問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)督查,對(duì)進(jìn)展緩慢、工作不力的地方掛牌督辦,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé);二是抓好淘汰落后產(chǎn)能、違法違規(guī)項(xiàng)目清理和聯(lián)合執(zhí)法三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)肅處理、公開(kāi)曝光一批典型案例;三是督促各地區(qū)抓緊出臺(tái)職工安置的具體實(shí)施辦法,推動(dòng)有關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)化解鋼鐵煤炭行業(yè)金融債務(wù)的具體辦法;四是做好鋼鐵行業(yè)備案項(xiàng)目清理核查工作和舉報(bào)項(xiàng)目查處工作,積極推動(dòng)煤炭減量置換、嚴(yán)控新增產(chǎn)能;五是加快完善鋼鐵煤炭企業(yè)信用記錄,對(duì)列入失信黑名單的企業(yè)實(shí)行聯(lián)合懲戒。會(huì)議還要求各地務(wù)必采取過(guò)硬措施,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。在政策的強(qiáng)力推動(dòng)下,煤炭去產(chǎn)能將步入加速期。

  從各地來(lái)看,均出臺(tái)了具體的去產(chǎn)能目標(biāo)。湖北省煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)施方案提出,從2016年開(kāi)始,通過(guò)3年至5年的努力,全省壓減煤炭產(chǎn)能800萬(wàn)噸;關(guān)閉退出煤礦80處,力爭(zhēng)達(dá)到100處;妥善安置職工1.5萬(wàn)人。其中,2016年將壓減產(chǎn)能400萬(wàn)噸;2017年壓減產(chǎn)能200萬(wàn)噸;2018年壓減產(chǎn)能200萬(wàn)噸。山西作為煤炭大省,今年計(jì)劃退出2000萬(wàn)噸煤炭產(chǎn)能,到2020年前退出1億噸以上,這一目標(biāo)占全國(guó)煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)的十分之一左右。

  機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),在供給側(cè)改革和下游需求穩(wěn)健的推動(dòng)下,煤炭行業(yè)供需格局有望延續(xù)改善,并將提升行業(yè)的盈利水平。廣發(fā)證券研報(bào)表示,兼并重組將成為鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能出清過(guò)程中的重要途徑之一,短期來(lái)看,供給端收縮、需求向好將大幅改善高彈性鋼鐵企業(yè)的盈利預(yù)期。

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