為支持山西省屬七大煤炭集團化解過剩產(chǎn)能、加快轉(zhuǎn)型升級,山西銀行業(yè)將全面推廣轉(zhuǎn)型升級中長期專項貸款,預(yù)計最晚到今年9月底,山西省內(nèi)七大省屬煤企的銀行貸款將全部重組為轉(zhuǎn)型升級中長期專項貸款,涉及資金4000多億元。
作為產(chǎn)煤大省,山西無疑是產(chǎn)能過剩困境中的“重災(zāi)區(qū)”。而煤炭行業(yè)之所以會產(chǎn)能過剩,主要體現(xiàn)在政府主導(dǎo)的國有煤炭企業(yè)過快發(fā)展上。此次獲得銀行業(yè)支持的七大煤企,都是國有企業(yè),而曾在山西煤炭市場上活躍的民營資本,通過前幾年國有資本大規(guī)模地收購和關(guān)停并轉(zhuǎn),早已邊緣化。因此,山西要在煤炭去產(chǎn)能上有所作為,就需要國有資本壓縮在煤炭行業(yè)的投資。但現(xiàn)在選擇的卻是設(shè)立針對煤炭國企的專項貸款,雖然戴上了“轉(zhuǎn)型升級”的帽子,實際是為企業(yè)解除了去產(chǎn)能的壓力。
對于山西省政府的這個決策,七家省屬煤企自然擁護,但讓人不安的是,省內(nèi)銀行對此也積極響應(yīng)。山西省銀監(jiān)局官員表示,省屬七大煤炭集團是“有保有控”差別化信貸政策中“保”的對象,因此支持七大集團的合理融資需求,銀行業(yè)義不容辭。但是,“有保有控”差別化信貸政策,要求的是銀行信貸保證中小微企業(yè)的資金需求,嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩行業(yè)的信貸。對于像山西這樣資源單一的省份來說,最需要的是從資源綁架中突圍出來,而非通過金融支持,使這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得以強化。
就此來看,地方政府如何合理操作金融杠桿,還存在需要改進的地方。而對一些產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè),如果繼續(xù)加大金融杠桿,不僅無助去產(chǎn)能,且會妨礙金融機構(gòu)的自主決策。面對經(jīng)濟增速的下降趨勢,輿論不斷呼吁通過降準(zhǔn)降息來增加流動性,但如果銀行信貸偏向支持去產(chǎn)能壓力沉重的企業(yè),那么,縱使貨幣政策進一步寬松,有再多的流動性進入市場,經(jīng)濟增速減退的趨勢也是難以扭轉(zhuǎn)的。
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