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沒必要針對海外鐵礦石反傾銷

作者:1180發(fā)布時間:2016-07-28

  7月26日,中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會公布要向中國商務(wù)部提出針對澳大利亞和巴西的鐵礦石產(chǎn)品反傾銷調(diào)查。當(dāng)前中國鐵礦石廠家日子難過可以理解,但不能就此認為他國就存在傾銷行為。假若強硬反傾銷,損害的更多是中國利益。

  中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會在其官網(wǎng)上公布,國際主流礦山80%以上的鐵礦石產(chǎn)品出口到中國,且近兩年數(shù)量不斷增加,進口價格明顯低于國內(nèi)鐵礦石產(chǎn)品生產(chǎn)成本,“大量、低價進口,已經(jīng)對國內(nèi)鐵礦產(chǎn)業(yè)造成了嚴(yán)重的沖擊和影響,投資持續(xù)撤離,企業(yè)虧損面加大,大量企業(yè)停業(yè)關(guān)閉,產(chǎn)業(yè)開工率不足65%。”

  該協(xié)會認為,國際巨頭存在明顯的傾銷行為,損害國內(nèi)礦企,并影響我國資源戰(zhàn)略安全。國內(nèi)20余家大中型礦山企業(yè)聯(lián)合作為申請人,委托中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會代表提出反傾銷調(diào)查申請。

  上述理由有些蹊蹺,傾銷與否,首先要看海外廠家是否以低于出廠價(也有說成本價)向本國銷售產(chǎn)品,而不是以本國企業(yè)是否會出現(xiàn)虧損為由。反傾銷打擊的是以明顯不合理的低價惡意銷售打擊對手?jǐn)D占市場。

  從三大礦山虧損情況看,它們?nèi)兆右膊缓眠^,可能在以低于成本價賣礦。但是不能忽視,它們首先是競爭對手,而不是合作伙伴,目的是保住和新占市場。它們只是隨行就市,是市場的追隨者,沒有能力主動做出價格決定。如果主流礦山都是這個價,就不能說它們在傾銷,另外這個價格還要和第三方國家比。

  眾所周知,中外鐵礦石品質(zhì)差異巨大,中國富有鐵礦,但是鐵礦石品質(zhì)不佳,需要精選,而海外鐵礦石品質(zhì)好,性價比高。中國沿海興建的鋼廠發(fā)展快,效益佳,比如寶鋼股份(4.9 停牌,買入)、日照鋼鐵,所以很多鋼廠選在沿海建基地。

  正是由于這些物美價廉的鐵礦石,中國鋼企才迅速壯大,在國際競爭中占盡優(yōu)勢,中國鋼鐵出口增長迅猛,被各國視為猛虎,就少不了巴澳兩國鐵礦石的幫助。

  就全球分工而言,各國能夠發(fā)展出各自優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),是因為資源稟賦不同。中國在鋼鐵冶煉環(huán)節(jié)占優(yōu),在鐵礦石環(huán)節(jié)不佳,就應(yīng)該著力發(fā)展鋼鐵冶煉。假若為了扶植本國鐵礦石產(chǎn)業(yè),使用高價鐵礦石,那就是增加鋼廠成本,放棄在全球的優(yōu)勢地位,也給鋼鐵下游增加成本。

  至于礦石環(huán)節(jié),即使中國不再有企業(yè)生產(chǎn),也并不代表會受人所制。2008年前后,鐵礦石價格經(jīng)歷過一次大幅上漲,鐵礦石長協(xié)礦價格每年要談判一次,當(dāng)時帶頭談判的往往被罵,因為談判結(jié)果是每年都會漲,但實際上那些年鋼廠的日子過得比現(xiàn)在好多了。那些年誰談都會漲,因為更市場化的非長協(xié)礦一直在漲,礦石供不應(yīng)求,鋼廠購銷兩旺,也導(dǎo)致有這么多鐵礦石產(chǎn)能新建出來。即使因特殊原因海外不向中國出口鐵礦石,中國鐵礦石也能迅速復(fù)產(chǎn)。

  最近鐵礦石價格上漲,明顯是國內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)回暖,下游在補庫存,價格上漲是由需求拉動,并不由幾大礦山?jīng)Q定。

  鐵礦石也真的是一個奇葩領(lǐng)域,以前價格大幅上漲有人不滿,國人跟著操碎了心,現(xiàn)在鐵礦石價格下跌,也有人不滿。

  很難有企業(yè)能壟斷大宗原材料價格,不能以陰謀論來揣測定價行為。比如中國稀土冶煉行業(yè)強大,因為開采成本低,所以行銷全球。很多海外稀土礦關(guān)閉,卻未見外國稱中國稀土有傾銷行為。

  目前石油價格同樣下跌很多,以沙特阿拉伯為代表的石油出口國并沒有限產(chǎn)保價,而是擴大生產(chǎn)保市場,據(jù)稱其目的是讓高成本油氣廠家退出。全世界用上低價格石油,中國也是受益者,不能因為中國一些開采企業(yè)虧損,而要求沙特等國提價吧。

  就在中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會申請反傾銷當(dāng)天,中國商務(wù)部網(wǎng)站刊登消息,巴西10天之內(nèi)對華鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起第3起反傾銷調(diào)查。

  假若這只是中國的一個應(yīng)對策略,那也就罷了。


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