“央企間的重組整合有助于做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè),但不能簡單理解為做大規(guī)模,其核心還是在于提高國有資本的配置效率、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提高其在國際市場上的競爭力。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長王軍在接受《證券日報》記者采訪時表示。
近期國企改革明顯提速。隨著中紡整體并入中糧,目前央企數(shù)量已減至105家。與此同時,國企改革試點工作也已全面鋪開,各地共啟動國企國資改革試點147項。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計,國企改革進(jìn)程的提速也會助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加速推進(jìn)。
王軍認(rèn)為,就當(dāng)下推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一最重要的任務(wù)而言,“做強(qiáng)做優(yōu)做大”國有企業(yè)意味著需要從中長期制度供給的層面著手:一方面要積極推進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善的法人治理結(jié)構(gòu),優(yōu)化國有資本布局和國有資本監(jiān)管體系;另一方面,也必須遵循市場規(guī)律,推動央企瘦身健體提質(zhì)增效,淘汰過剩落后產(chǎn)能。
而在淘汰落后產(chǎn)能、清退“僵尸企業(yè)”方面,國資委已定下了明確的時間表:即用三年時間完成處置345戶“僵尸企業(yè)”、用兩年壓縮煤炭和鋼鐵10%產(chǎn)能,并要求非專業(yè)煤炭企業(yè)和電煤一體化企業(yè)外的其他涉煤央企原則上要退出煤炭行業(yè)。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,目前去產(chǎn)能的重點是在重化工業(yè),這些行業(yè)國企的比重比較大,所以在這些行業(yè)去產(chǎn)能,既是對生產(chǎn)能力的調(diào)整,也是對國企已有的一些體制機(jī)制的調(diào)整。因此,下一步去產(chǎn)能必須要和國企改革結(jié)合起來。
數(shù)據(jù)顯示,截至5月底,中央企業(yè)的粗鋼產(chǎn)量、玻璃產(chǎn)量、電解鋁產(chǎn)量同比分別下降5.9%、17%和24.1%。隨著供給側(cè)改革的推進(jìn),不少相關(guān)行業(yè)企業(yè)盈利已有回暖跡象。據(jù)《證券日報》統(tǒng)計,截至7月20日,按申萬行業(yè)分類,目前兩市共有72家煤炭、鋼鐵類上市公司,其中36家已披露中報業(yè)績預(yù)告,17家公司業(yè)績預(yù)喜(包括扭虧、預(yù)增、略增、續(xù)盈),占比約五成。
王軍認(rèn)為,下半年央企整合的重點可能會結(jié)合今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出的“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)來展開,同時對于過剩行業(yè)去產(chǎn)能、清退僵尸企業(yè)來說也有一定的進(jìn)步意義。而在去產(chǎn)能方面,主要會集中在煤炭、鋼鐵、水泥、有色等產(chǎn)能過剩領(lǐng)域。
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